Подпишись и читай
самые интересные
статьи первым!

Производственная безопасность. Основные меры по обеспечению безопасности производственных процессов Меры по обеспечению безопасности производственных процессов

НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА - РЕФЕРАТЫ - Обеспечение безопасности производственного оборудования и технологических процессов (основные требования)

Обеспечение безопасности производственного оборудования и технологических процессов (основные требования)

Тема «Обеспечение безопасности производственного оборудования и технологических процессов (основные требования)»


Теоретическая часть

Введение

1. Безопасность оборудования и технологических процессов

2. Планирование работ по техническому обслуживанию и ремонту

3. Требования безопасности к производственному оборудованию

4. Охрана труда в проекте производства работ

5. Общие вопросы охраны труда

6. Пожарная безопасность

6.1 Причины пожаров на производственных объектах

6.2 Права и обязанности предприятий

Заключение

Расчетная часть

Список используемой литературы

Требования к безопасности производственного оборудования и производственных процессов установлены в системе стандартов безопасности труда (ГОСТ 12.2.003-91, ГОСТ 12.2.049-80, ГОСТ 12.2.061-81, ГОСТ 12.2.064-81 и др.), а также в строительных нормах и правилах (СНиП).

Для того, чтобы обеспечить безопасность человека, надежность и удобство эксплуатации производственного оборудования необходимо:

Обеспечивать безопасность работающих при монтаже, вводе в эксплуатацию и эксплуатации оборудования (как в случае его автономного использования, так и в составе технологических комплексов);

Использовать органы управления и отображения информации, соответствующие эргометрическим требованиям и расположенные таким образом, чтобы не вызывать повышенную утомляемость и негативно психологическое воздействие;

Использовать систему управления оборудованием, обеспечивающую надежное и безопасное ее функционирование на всех режимах работы и при всех внешних воздействиях в условиях эксплуатации оборудования.

Надежность (вероятность нарушения нормальной работы) оборудования обеспечивается выбором прочных конструктивных элементов, безопасных параметров рабочих процессов и конструктивных решений, а также использованием контрольно-измерительных приборов, регуляторов, автоматики и средств защиты людей.

Контроль учета требований безопасности в документации на проектирование новых машин и технологий производится при ее экспертизе, которая проводится Минтруда РФ с участием Санэпидемнадзора РФ и независимых общественных организаций как на этапе проектирования, так и перед производством и внедрением нового оборудования или технологических процессов.


1. Безопасность оборудования и технологических процессов

Нормативным документом «ГОСТ 12.2.003-74 ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности» установлено, что безопасность обеспечивается:

выбором более безопасного оборудования;

применением в конструкции средств защиты, механизации, автоматизации и дистанционного управления;

соблюдением эргономических требований.

Оборудование должно быть безопасным как при нормальных условиях, так и при воздействии различных факторов окружающей среды (высоких и низких температур и влажности воздуха, агрессивных веществ, микроорганизмов, грибков, солнечной радиации и др.).

Используемое оборудование не должно загрязнять окружающую природную среду выше установленных норм, быть пожаро- и взрывобезопасным.

Требования к производственному оборудованию, обеспечивающие его безопасную эксплуатацию, определены положением «ПОТ Р О-14000-002–98. Обеспечение безопасности производственного оборудования».

Безопасность производственных процессов определяется в соответствии с «ГОСТ 12.3.002-75 ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности» и обеспечивается:

безопасностью производственного оборудования;

выбором более безопасного технологического процесса;

устранением непосредственного контакта работающих с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими вредное действие;

выбором производственной площадки и производственных помещений;

применением средств защиты работающих;

профессиональным отбором, инструктированием, обучением и проверкой знаний по охране труда.

Безопасность должна обеспечиваться уже на стадиях составления технического задания, при проектировании и разработке проекта.

Необходимо обеспечивать герметизацию оборудования, применение дистанционного управления, систем контроля и предупреждающей сигнализации при возникновении опасных ситуаций.

Производственные процессы должны быть пожаро- и взрывобезопасны, не должны загрязнять окружающую природную среду.

При необходимости предъявляются дополнительные требования к персоналу: по возрасту; медицинскому осмотру; обучению и др.

Необходимо при производстве работ, особенно повышенной опасности, учитывать и требования «ГОСТ 12.2.012-89 ССБТ. Приспособления по обеспечению безопасного производства работ», определяющий требования к настилам, ограждениям, лестницам и др.

2. Планирование работ по техническому обслуживанию и ремонту

Типовая система не может быть осуществлена без планирования:

загрузки оборудования, т. е. режима работы (сменности) каждого станка (машины) и использования календарного и эффективного фонда времени работы, обусловливаемых производственной программой предприятия;

объемов работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования, определяемых его использованием, с разбивкой по исполнителям (ЦРБ и КРБ, РМЦ, СРЗ и др.);

простоев оборудования в связи с ремонтом и техническим обслуживанием;

трудоемкости планируемых объемов работ;

численности рабочих, необходимой для выполнения планируемых объемов работ;

рабочему не приступать к работе на неисправном оборудовании;

строго выполнять инструкцию по уходу и эксплуатации оборудования и не превышать режимы резания, указанные в карте технологического процесса.

При учете аварий станков с ЧПУ следует учитывать специфику работы электронных систем управления. Выход из строя какого-либо электронного элемента системы управления аварией не считается.

Частота выхода из строя электронных элементов определяется сложностью схемы и конструктивными особенностями системы управления и обычно задается в паспортных данных на систему в виде среднего времени наработки на отказ.

3. Требования безопасности к производственному оборудованию

Основными требованиями безопасности, предъявляемыми к конструкции машин и механизмов, являются: безопасность для здоровья и жизни человека, надежность, удобство эксплуатации. Общие требования безопасности к производственному оборудованию установлены ГОСТ 12.2.003-74*. Их выполнение делает машины и механизмы безопасными не только при эксплуатации, но и при монтаже, ремонте, транспортировании и хранении. Согласно этому стандарту безопасность производственного оборудования должна обеспечиваться:

Выбором принципов действия, конструктивных схем, безопасных элементов конструкции и т. п.;

Применением в конструкции средств механизации, автоматизации и дистанционного управления;

Применением в конструкции средств защиты;

Выполнением эргономических требований;

Включением требований безопасности в техническую документацию по монтажу, эксплуатации, ремонту, транспортированию и хранению;

Применением в конструкции соответствующих материалов.

Выполнение указанных требований в полном объеме возможно лишь в том случае, когда их учет производится на этапе проектирования. Поэтому у нас в стране принят соответствующий порядок постановки продукции на производство, в соответствии с которым во всех видах проектной документации должны быть предусмотрены требования безопасности. Они содержатся в специальном разделе технического задания, технических условий и стандартов на выпускаемое оборудование (ГОСТ 15.001-88).

Электропривод при наличии его в агрегате должен выполняться с учетом «Правил устройства электрических установок». При использовании рабочих тел, работающих под давлением, не равном атмосферному, должны соблюдаться «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» Госгортехнадзора. Для безопасного подъема и передвижения узлов и агрегатов при монтаже, демонтаже и ремонте отдельные крупногабаритные части машин должны иметь специальные устройства (петли, лапы и др.), которые располагают с учетом положения центра масс груза.

На этапе проектирования все указанные устройства и узлы рассчитывают на прочность с учетом их жесткости и вида воздействующих нагрузок (статические, динамические). При этом большую роль играет правильный выбор запаса прочности. Его значения зависят от условий эксплуатации, наличия при работе машин усталостных напряжений и ряда других факторов.

Выбор конструкционных материалов машин и механизмов также производится с учетом потенциально возможных опасных и вредных факторов. В оборудовании для производств, где возможно образование взрывоопасных сред, не должны использоваться искрящие материалы. Обычные конструкционные материалы не должны использоваться в установках, работающих под давлением, на агрессивных рабочих телах или в условиях особо низких температур. Выбор в качестве конструкционных пожароопасных материалов (например, магния) создает большие. сложности на этапе как эксплуатации, так и изготовления оборудования.

Применение в конструкциях машин средств механизации и автоматизации управления позволяет резко снизить травматизм. Широкое применение в машиностроении получили станки с числовым программным управлением (ЧПУ), где человек выполняет лишь функции наладчика или ремонтника. В кузнечнопрессовом оборудовании кроме такого рода систем используют специальные механизированные устройства (манипуляторы) для удаления отштампованных деталей из матрицы штампа.

Применение в конструкции машин средств защиты - одно из основных в настоящее время направлений по обеспечению безопасности оборудования. В нем используют ограждающие, предохранительные и тормозные средства защиты, средства автоматического контроля и сигнализации, а также знаки безопасности и дистанционное управление.

Общими требованиями, предъявляемыми к средствам защиты, являются: исключение вероятности воздействия опасных и снижение воздействия вредных производственных факторов на работающих, учет индивидуальных особенностей оборудования, инструмента, приспособлений или технологических процессов,: для которых они предназначены; надежность, прочность, удобство обслуживания машин и механизмов в целом, включая средства защиты.

Рассмотрим отдельные виды средств защиты более подробно.

Оградительные устройства - класс средств защиты, препятствующих попаданию человека в опасную зону. Оградительные устройства применяют для изоляции систем привода машин и агрегатов, зоны обработки заготовок на станках, прессах, штампах, оголенных токоведущих частей, зон интенсивных излучений (тепловых, электромагнитных, ионизирующих), зон выделения вредностей, загрязняющих воздушную среду, и т. п. Ограждают также рабочие зоны, расположенные на высоте (леса и т. п.). Конструктивные решения оградительных устройств весьма многообразны. Они зависят от вида оборудования, расположения человека в рабочей зоне, специфики опасных и вредных факторов, сопровождающих технологический процесс. В соответствии с ГОСТ 12.4.125-83, классифицирующим средства защиты от механического травмирования, оградительные устройства подразделяют: по конструктивному исполнению - на кожухи, дверцы, щиты, козырьки, планки, барьеры и экраны; по способу их изготовления - на сплошные, несплошные (перфорированные, сетчатые, решетчатые) и комбинированные; по способу их установки - на стационарные и передвижные.

Переносные ограждения являются временными. Их используют при ремонтных и наладочных работах для защиты от случайных прикосновений к токоведущим частям, а также от механических травм и ожогов. Кроме того, их применяют на постоянных рабочих местах сварщиков для защиты окружающих от воздействия электрической дуги и ультрафиолетовых излучений (сварочные посты). Выполняются они чаще всего в виде щитов высотой 1,7 м.

Конструкция и материал ограждающих устройств определяются особенностями оборудования и технологического процесса в целом. Ограждения выполняют в виде сварных и литых кожухов, решеток, сеток на жестком каркасе, а также в виде жестких сплошных щитов (щитков, экранов).

Размеры ячеек в сетчатом и решетчатом ограждении определяются в соответствии ГОСТ 12.2.062-81.

В качестве материала ограждений используют металлы, пластмассы, дерево. При необходимости наблюдения за рабочей зоной, кроме сеток и решеток, применяют сплошные оградительные устройства из прозрачных материалов (оргстекла, триплекса и т. д.).

Чтобы выдерживать нагрузки от отлетающих при обработке частиц и случайные воздействия обслуживающего персонала, ограждения должны быть достаточно прочными и хорошо крепиться к фундаменту или частям машины. При расчете на прочность ограждений машин и агрегатов для обработки металлов и дерева необходимо учитывать возможность вылета и удара об ограждение обрабатываемых заготовок.

Расчет ограждений типа экранов, предназначенных для защиты от тепловых, электромагнитных, ионизирующих излучений, а также от звуковых и ультразвуковых колебаний, ведется по специальным методикам. Основой расчета является обеспечение ослабления излучений до допустимых соответствующими санитарными нормами пределов.

Блокировочные устройства по принципу действия подразделяют на механические, электронные, электрические, электромагнитные, пневматические, гидравлические, оптические, магнитные и комбинированные.

Ограничительные устройства по конструктивному исполнению подразделяют на муфты, штифты, клапаны, шпонки, мембраны, пружины, сильфоны и шайбы.

Блокировочные устройства препятствуют проникновению человека в опасную зону либо на время пребывания его в этой зоне устраняют опасный фактор.

Особенно большое значение этот вид средств защиты имеет на рабочих местах агрегатов и машин, не имеющих ограждений, а также там, где работа может вестись при снятом или открытом ограждении.

Электрическая блокировка применяется на электроустановках с напряжением от 500 В и выше, а также на различных видах технологического оборудования с электроприводом. Она обеспечивает включение оборудования только при наличии ограждения. Электромагнитная (радиочастотная) блокировка применяется также для предотвращения попадания человека в опасную зону. Принцип работы блокировки в этом случае основан на применении электромагнитных полей высокой частоты, излучаемых в пространство транзисторным генератором. В момент попадания человека в опасную зону высокочастотный генератор подает импульс тока к электромагнитному усилителю и поляризованному реле. Контакты электромагнитного реле обесточивают схему магнитного пускателя, что обеспечивает электромагнитное торможение привода за десятые доли секунды. Аналогично работает магнитная блокировка, использующая постоянное магнитное поле.

Оптическая блокировка основана на принципе ограждения опасной зоны световыми лучами. Световой поток, падающий на фотоэлемент (фотосопротивление), преобразовывается в электрический сигнал, который после усиления (если это требуется), подается на измерительно-командное устройство. Электронная (радиационная) блокировка применяется для защиты опасных зон на прессах, гильотинных ножницах и других видах технологического оборудования, применяемого в машиностроении.

Пневматическая система блокировки широко применяется в агрегатах, где рабочие тела находятся под повышенным давлением: турбинах, компрессорах, воздуходувках и т. п.

Примерами ограничительных устройств являются элементы механизмов и машин, рассчитанные на разрушение (или несрабатывание) при перегрузках. К слабым звеньям таких устройств относятся: срезные штифты и шпонки, соединяющие вал маховиком, шестерней или шкивом; фрикционные муфты, не передающие движения при больших крутящих моментах; плавкие предохранители в электроустановках; разрывные мембраны в установках с повышенным давлением и т. п.

Слабые звенья делятся на две основные группы: звенья с автоматическим восстановлением кинематической цепи после того, как контролируемый параметр пришел в норму (например, муфты трения), и звенья с восстановлением кинематической цепи путем замены слабого звена (например, штифты и шпонки). Срабатывание слабого звена приводит к останову машины на аварийных режимах, что позволяет исключить поломки, разрушения и, следовательно, травматизм.

Общие требования безопасности к производственным процессам изложены в ГОСТ 12.3.002-75 «ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности».

Безопасность производственных процессов достигается комплексом мер и средств проектных и организованных решений:

· принятием наиболее прогрессивных современных технологий;

· выбором производственного оборудования и размещением его с учетом норм и правил безопасной эксплуатации;

· выбором и обеспечением производственных площадей, комплектацией и размещением зданий и сооружений с учетом требований промсанитарии, гигиены труда и техники безопасности;

· профессиональным отбором и подготовкой работающих на предприятии;

· организацией производственных процессов с учетом технических возможностей оборудования и эргономических возможностей человека;

· применением средств коллективной и индивидуальной защиты работающих от опасностей и негативных факторов;

· постоянным надзором и контролем за выполнением требований безопасности, промсанитарии и гигиены труда.

При всем многообразии технологических процессов есть общие меры, требования, выполнение которых позволяет создать безопасные условия труда:

· применение дистанционного управления, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов;

· исключение непосредственного контакта работающих с вредными веществами, негативными факторами;

· обеспечение герметизации технологического оборудования;

· применение систем контроля за безопасностью технологических процессов;

· применение средств блокировки и автоматического отключения технологического оборудования;

· применение рациональных режимов труда, отдыха с целью предупреждения негативного влияния, профилактики действия опасных и вредных производственных факторов (влияния шума и вибрации, накопления вредных веществ и радионуклеидов в организме, психофизиологического воздействия и т.д.);

· обеспечение электробезопасности при работе с электроприборами и оборудованием;

· обеспечение взрывопожаробезопасности и др.



Любое строительство осуществляется на основе проекта организации строительства (ПОС) и проекта производства работ (ППР), в которых согласно СНиП ІІІ-4-80* содержатся положения по безопасности труда.

При проектировании безопасных методов особенно большое значение имеют проверочные расчеты, обеспечивающие прочность и устойчивость конструкций строительных машин и механизмов для их монтажа, в том числе и временных.

ПОС разрабатывается проектной организацией на основании требований заказчика и технологии производства. ПОС включает: генеральный план на строительство объекта, ситуационный план (план подземных коммуникаций), общую смету затрат, пояснительную записку.

На основании ПОС генподрядчик с субподрядчиком организации разрабатывают: стройгенплан подземной и надземной части, сетевые графики или календарные планы на ведение строительства, графики передвижения машин, механизмов, людских ресурсов, график поставки материалов, график монтажа с колес (если строительство ведется с ограниченными площадками строительства и в сжатые сроки), технологические карты на отдельные виды работ, пояснительную записку.

И в ПОС и в ППР вопросы охраны труда разрабатываются во всех разделах документации и за их разработку несут ответственность разработчики. Согласно СНиП ІІІ-4-80* запрещено ведение любых строительных работ на строительной площадке без ППР.

Особо детально вопросы охраны труда разрабатываются в основных разделах проекта: календарных планах, стройгенплане, технологических картах, пояснительных записках и др.

Основные мероприятия, которые находят отражение в проектной документации, подразделяются на три группы: общеплощадочные, технологические и специальные.

К первой группе относятся: обозначение и ограждение опасных зон; выбор системы освещения строительной площадки, проходов и рабочих мест; организация санитарно-гигиенического обслуживания рабочих.

Ко второй группе относятся: разработка инженерных решений по безопасному выполнению основных строительных работ и операций; выбор приспособлений и устройств при работе грузоподъемных машин и других механизмов; разработка мер профилактики электротравматизма; обеспечение пожаро и взрывобезопасного производства работ.

К третьей группе относятся: разработка специальных мер по обеспечению безопасности ведения работ, связанных с особенностями и опасностями при их ведении, особенностями географических и метеорологических условий труда и т.д.

Состав и содержание основных положений по охране труда в ППР приведены в приложении 8 СНиП ІІІ-4-80*. Так, календарный план должен учитывать объемы и время выполнения дополнительных работ, обусловленных требованиями охраны труда. К таким работам можно отнести временное крепление конструкций при монтаже, устройство защитных козырьков, настилов, ограждений и т.д. Одним из важнейших вопросов охраны труда, решаемых в календарном плане, считается правильная организация и учет одновременно выполняемых работ на различных уровнях по-вертикали или в одном помещении.

При разработке стройгенплана значение имеет правильное определение размеров опасных зон (действия подъемных кранов, линий электропередачи, хранение горючих, взрывчатых, вредных материалов), зон интенсивного движения и безопасного, рационального расположения различных объектов и участков работ.

В технологических картах необходимо не только предусмотреть меры безопасности при выполнении строительно-монтажных работ, но и мероприятия по предупреждению воздействия на рабочих опасных и вредных факторов, которые могут возникнуть при производстве работ.

5. Общие вопросы охраны труда


Прежде чем приступить к возведению объекта, строительную площадку необходимо подготовить для безопасного выполнения всех последующих работ, предусмотренных проектом. Этот период называется подготовительным. Для выполнения работ подготовительного периода необходимо получить разрешение от Главного архитектурно-строительного управления (ГлавАПУ) и контроля (ГАСК).

Далее в процессе подготовительных работ строительную площадку освобождают от всех мешающих строительству объекта зданий, сооружений, деревьев, выполняют работы по планировке, строят временные дороги, укладывают подкрановые пути, устраивают водоотводы, временное освещение, выполняют разбивку и т.д. Все перечисленные работы предусматриваются стройгенпланом, который согласовывается с санинспекцией и пожарной охраной, генеральным строительным подрядчиком и т.д.

Одним из первых мероприятий подготовительного периода является ограждение территории строительства. Инвентарные ограждения строительных площадок должны соответствовать ГОСТ 23407-78. Конструкция ограждения и его расположение указываются в проекте. Объекты, расположенные вдоль улиц, проходов, проездов общего пользования, должны быть ограждены сплошными заборами с козырьками и тротуарами. Козырек устанавливают под углом 20о к горизонту с размером его горизонтальной проекции не менее 1,25м и высотой бортовой доски не менее 0,15м. Такая конструкция забора не позволяет предмету, попавшему на край козырька, упасть с него и травмировать людей. Ширина настила (тротуара) должна быть не менее 1,2м, высота забора от настила до опорных досок козырька – не менее 2м.

Для обеспечения безопасности к ограждениям предъявляются следующие требования по устойчивости к внешним воздействиям: нормативная равномерно распределенная нагрузка должна быть не менее 1,96кПа; скоростной напор ветра для различных районов страны принимается 0,34…0,98кПа; вес снегового покрова на 1м2 площади горизонтальной проекции козырька для различных районов 0,86…1,84кПа.

Необходимо предусмотреть водоотведение, чтобы вода не разрушала существующих или вновь возводимых сооружений. Особое внимание уделяется защите от затопления котлованов и траншей. При водоотводе должны соблюдаться уклоны в водоотводных канавах, устраиваться дренажи и другие мероприятия в соответствии с ППР.

Качество питьевой воды на строительной площадке должно отвечать санитарным требованиям, а питьевые установки располагаться от рабочих мест на расстоянии не более 75м по горизонтали и 10м по вертикали.

Входы в строящиеся здания (сооружения) сверху защищаются сплошным навесом шириной более ширины входа и с вылетом не менее 2м от стены здания.

Рабочие места и проходы к ним на высоте 1,3м и более при расстоянии менее 2м от границы перепада по высоте должны быть ограждены временными ограждениями в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.059-78. Если невозможно устроить такие ограждения, то работы выполняются с применением предохранительных поясов. Согласно ГОСТ высота ограждения (перила) от основания до поручня (горизонтального элемента) должна быть не менее 1,1м. Для предупреждения падения инструмента, материалов, отходов с настила устанавливается бортовая доска высотой не менее 0,15м от уровня настила. Расстояние от бортовой доски до промежуточного элемента ограждения должно быть не более 0,40м. У инвентарных ограждений равномерно распределенная нагрузка равна 480Н/м и сосредоточенная нагрузка-480Н. Максимальный прогиб от нагрузки не должен превышать 0,1м, а расстояние между узлами крепления должно быть не более 6м. Для подъёма и спуска рабочих на рабочие места при строительстве зданий и сооружений высотой (глубиной) 25м и более необходимо применять пассажирские (грузопассажирские) лифты. При глубине (высоте) более 5м лифты должны быть оборудованы устройствами для закрепления предохранительных поясов (канатами с ловителями). Необходимо постоянно осуществлять контроль за содержанием вредных и опасных веществ в воздухе рабочей зоны, за освещенностью, вибрацией, шумом, температурой, влажностью, скоростью движения воздуха. Если будут установлены предельные значения указанных параметров, то работы следует приостановить и разработать соответствующие меры профилактики. Все люди, находящиеся на строительной площадке, обязаны носить защитные каски (ГОСТ 12,4,087-84). У рабочих цвет защитной каски может быть желтого или оранжевого цвета; у мастеров, прорабов - красного цвета; у руководящего состава организаций, предприятий, начальников участков, цехов, общественных инспекторов по охране труда, работников службы техники безопасности - белого цвета.

6. Пожарная безопасность

Пожары наносят громадный материальный ущерб и в ряде случаев сопровождаются гибелью людей. Поэтому защита от пожаров является важнейшей обязанностью каждого члена общества и проводится в общегосударственном масштабе.

Противопожарная защита имеет своей целью изыскание наиболее эффективных, экономически целесообразных и технически обоснованных способов и средств предупреждения пожаров и их ликвидации с минимальным ущербом при наиболее рациональном использовании сил и технических средств тушения.

Пожарная безопасность – это состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения используются необходимые меры по устранению негативного влияния опасных факторов пожара на людей, сооружения и материальных ценностей

Пожарная безопасность может быть обеспечена мерами пожарной профилактики и активной пожарной защиты. Пожарная профилактика включает комплекс мероприятий, направленных на предупреждение пожара или уменьшение его последствий. Активная пожарная защита - меры, обеспечивающие успешную борьбу с пожарами или взрывоопасной ситуацией.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.


6.1 Причины пожаров на производственных объектах

Производственные объекты отличаются повышенной пожарной опасностью, так как характеризуется сложностью производственных процессов; наличием значительных количеств ЛВЖ и ГЖ, сжиженных горючих газов, твердых сгораемых материалов; большой оснащенностью электрическими установками и другое.

1) Нарушение технологического режима - 33%.

2) Неисправность электрооборудования - 16 %.

3) Плохая подготовка к ремонту оборудования - 13%.

4) Самовозгорание промасленной ветоши и других материалов - 10%

Источниками воспламенения могут быть открытый огонь технологических установок, раскаленные или нагретые стенки аппаратов и оборудования, искры электрооборудования, статическое электричество, искры удара и трения деталей машин и оборудования и др.

А также нарушение норм и правил хранения пожароопасных материалов, неосторожное обращение с огнем, использование открытого огня факелов, паяльных ламп, курение в запрещенных местах, невыполнение противопожарных мероприятий по оборудованию пожарного водоснабжение, пожарной сигнализации, обеспечение первичными средствами пожаротушения и др.

Как показывает практика, авария даже одного крупного агрегата, сопровождающаяся пожаром и взрывом, например, в химической промышленности они часто сопутствуют один другому, может привести к весьма тяжким последствиям не только для самого производства и людей его обслуживающих, но и для окружающей среды. В этой связи чрезвычайно важно правильно оценить уже на стадии проектирования пожаро- и взрывоопасность технологического процесса, выявить возможные причины аварий, определить опасные факторы и научно обосновать выбор способов и средств пожаро- и взрывопредупреждения и защиты.

Немаловажным фактором в проведении этих работ является знание процессов и условий горения и взрыва, свойств веществ и материалов, применяемых в технологическом процессе, способов и средств защиты от пожара и взрыва.

Мероприятия по пожарной профилактике разделяются на организационные, технические, режимные и эксплуатационные.

Организационные мероприятия: предусматривают правильную эксплуатацию машин и внутризаводского транспорта, правильное содержание зданий, территории, противопожарный инструктаж.

Технические мероприятия: соблюдение противопожарных правил и норм при проектировании зданий, при устройстве электропроводов и оборудования, отопления, вентиляции, освещения, правильное размещение оборудования.

Режимные мероприятия - запрещение курения в неустановленных местах, запрещение сварочных и других огневых работ в пожароопасных помещениях и тому подобное.

Эксплуатационные мероприятия - своевременная профилактика, осмотры, ремонты и испытание технологического оборудования.


6.2 Права и обязанности предприятий

Законом "О пожарной безопасности" предприятиям предоставлены следующие права;

Создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств, в том числе на основе договоров с Государственной противопожарной службой;

Вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;

Проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;

Устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;

Получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

На предприятия законом также возлагаются следующие обязанности:

Соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

Проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

Включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

Создавать и содержать в соответствии с установленными нормами органы управления и подразделения пожарной охраны, в том числе на основе договоров с Государственной противопожарной службой;

Оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

Предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства, горюче-смазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха для личного состава пожарной охраны, участвующего в выполнении боевых действий по тушению пожаров, и привлеченных к тушению пожаров сил;

Обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны, при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

Предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территории пожарах и их последствиях;

Незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.

Согласно Правилам пожарной безопасности на каждом предприятии приказом (инструкцией) должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим в том числе:

Определены и оборудованы места для курения;

Определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

Установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;

Определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;

регламентированы:

Порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;

Порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;

Действия работников при обнаружении пожара;

определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.

В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.

Руководитель объекта с массовым пребыванием людей (50 человек и более) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре обязан разработать инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.

Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время.

Руководители предприятий, на которых применяются, перерабатываются и хранятся опасные (взрывоопасные) сильнодействующие ядовитые вещества, обязаны сообщать подразделениям пожарной охраны данные о них, необходимые для обеспечения безопасности личного, состава, привлекаемого для тушения пожара и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ на этих предприятиях.

Территория предприятий в пределах противопожарных разрывов между зданиями, сооружениями и открытыми складами, должна своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.

Горючие отходы, мусор и т.п. следует собирать на специально выделенных площадках в контейнеры или ящики, а затем вывозить.

Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, следует вывешивать стандартные знаки (аншлаги, таблички) безопасности.

Одно из условий обеспечения пожаро- и взрывобезопасности любого производственного процесса - ликвидация возможных источников воспламенения.


Заключение

Внешние контуры защитных устройств должны вписываться в контуры основного оборудования. Нужно стараться, чтобы эти защитные устройства позволяли решать несколько задач одновременно и по возможности конструктивно совмещались с машинами и агрегатами, являясь их составной частью. Так, корпуса машин и механизмов, станины станков должны обеспечивать не только ограждение последних, но и способствовать снижению уровня их шума и вибрации. Ограждение абразивного круга заточного станка должно конструктивно совмещаться с системой местной вытяжной вентиляции.

В оборудовании не должны использоваться системы и элементы, являющиеся источником опасных и вредных факторов, а при необходимости их применения должны предусматриваться соответствующие средства защиты.

Надежность машин и механизмов определяется вероятностью их отказа, в результате которого наступает прекращение их функционирования, не предусмотренное регламентированными условиями производства или конструкторской документацией. Такого рода нарушения могут явиться причиной аварий, травм. Конструкционная прочность машин и агрегатов определяется прочностными характеристиками, как материала конструкции, так и его крепежных соединений (сварные швы, заклепки, штифты, шпонки, резьбовые соединения), а также условиями их эксплуатации (наличие смазочного материала, коррозия под действием окружающей среды, наличие чрезмерного износа и т. д.).

Важная роль в достижении безопасности отводится замене в производстве токсичных и вредных веществ на менее опасные, отсутствию пожаро- и взрывоопасных процессов.


Расчетная часть

Цель работы

Ознакомление с нормами естественного и искусственного освещения;

Расчет искусственного и естественного освещения;

Исследование освещения.

1 Теоретическая часть

Освещение является одним их основных средств создания благоприятных условий труда в производственных помещениях.

Освещение, не соответствующее условиям работы, вызывает повышенную утомляемость, приводит к ухудшению и даже потере зрения и может являться косвенной причиной травматизма.

Основными количественными показателями являются: световой поток, сил света, освещенность и яркость.

Световым потоком принято называть мощность лучистой энергии, оцениваемой по световому ощущению, которое она производит на человеческий глаз. За единицу светового потока принят люмен.

Для характеристики поверхностной плотности светового потока, т.е. для количественной оценки освещения поверхности пользуются понятием освещенности – это отношение светового потока падающего на эту поверхность, к ее площади.

Дневной солнечный свет по сравнению с искусственным лучше воспринимается глазом, и более благоприятно влияет на самочувствие человека. Поэтому все помещения здания должны освещаться естественным сетом за исключением тех, где естественный свет противопоказан по технологическим причинам.

В зависимости от расположения светопроемов различают следующие виды естественного освещения:

Боковое – через окна в наружных стенах или через прозрачные части стен;

Верхнее – через световые фонари и проемы в прорытиях;

Комбинированное, когда к верхнему освещению добавляется боковое.

Для регламентации переменного по характеру естественного освещения зданий принята относительная единица измерения выраженная в процентах – коэффициент естественной освещенности (КЕО).

КЕО в какой либо точке внутри помещения, освещаемой светом, видимым через световой проем участка небосвода, представляет собой отношение абсолютно освещенности в этой точке, и одновременной наружной освещенности горизонтальной плоскости, освещаемой (равномерно) рассеянным светом всего небосвода:

Источником искусственного освещения в настоящее время являются: лампы накаливания и газоразрядные лампы низкого и высокого давления.

Лампы накаливания просты по устройству, удобны в эксплуатации, могут быть включены в сеть постоянного и переменного тока и поэтому находят широкое применение для освещения производственных помещений.

В газоразрядных источниках света, создаваемых для целей освещения, широко используется явление фотолюминесценции, основанной на свечении кристаллических порошков – люминофоров – под воздействием ультрафиолетовых излучений.

Основные характеристики ламп световая отдача (отношение излучаемого светового потока к потребляемой энергии), световой поток, средняя продолжительность службы – определяется государственным стандартом.

Искусственное освещение может быть двух систем: общее и комбинированное, когда к общему освещению добавляется местное, концентрирующее световой поток непосредственно на рабочих местах.

Задача 1

Исходные данные

Тип помещения – литейный цех;

Административный район – Московская область;

Ориентация световых проемов – СВ, ЮЗ;

Размеры помещения АхВ – 36х18м;

Высота от уровня условной рабочей поверхности до верха окна - h = 4,5м;

Расстояние до расчетной точки – l = 9м;

Коэффициент запаса – Кз = 1,4;

Вид естественного освещения – боковое двухстороннее.

Решение

Расчет необходимой площади световых проемов определим по формуле:



где Sпр – площадь световых проемов окон;

Sп – площадь пола (Sп = 36х18 = 648 м2);

еN – нормированное значение КЕО: ,

mн – коэффициент светового климата (принимается по таблица 3.1 mн=1);

ен – значение КЕО по СНиП 23-05-95* (ен =1,5)

εпр – коэффициент световой активности проема (по таблица 4.1 εпр=11,5);

кз.д. – коэффициент, учитывающий затенение окон противостоящими зданиями (принимается кз.д. =1, считается, что противостоящие здания не затеняют световые проемы);

кз – коэффициент запаса, определяется с учетом запыленности помещения, расположение стекол и периодичности очистки (кз =1,4);

р – коэффициент, учитывающий влияние отраженного света, определяется с учетом геометрических размеров помещения, светопроема и значений коэффициентов отражении стен, потолка, пола ( таблица 4,2 р=2,64);

τо – общий коэффициент светопропускания, определяется в зависимости от коэффициента светопропускания стекол, потерь света в переплетах окон, степени из загрязнения наличия несущих и защитных конструкций перед окнами: ,

где τ1 – коэффициент светопропускания материала (принимаем τ1=0,8, для стекла оконного листового двойного (при боковом и верхнем освещении));

τ2 – коэффициент, учитывающий потери света в переплетах светопроема (принимаем τ2 =0,6, для двойных раздельных переплетов промышленных зданий (при боковом и верхнем освещении));

τ3 – коэффициент, учитывающий потери света в солнцезащитных устройствах (принимаем τ3=1,0, при боковом освещении);

τ4 – коэффициент, учитывающий потери света в солнцезащитных устройствах (принимаем τ4=1,0, при боковом и верхнем освещении);

τ5 – коэффициент, учитывающий потери света в защитной сетке, устанавливаемой под фонарями (принимаем τ5=1, при боковом освещении).

Задача 2

Исходные данные

Тип помещения – литейный цех;

Разряд зрительной работы – IVa;

Размеры помещения АхВхH – 36х18х6м;

Кривая силы света – Д-1;

Тип светильника – ЛВП-02;

Коэффициент запаса – Кз = 1,8;

Коэффициент отражения расчетной поверхности – рр = 0,1;

Решение

Определим световой поток от ряда светильников по формуле:



где Ен – нормируемое значение освещенности ( приложение А Ен=200лк);

Кз – коэффициент запаса, зависящий от вида технологического процесса и типа применяемых источников света;

S – освещаемая площадь (S=AxB=36x18=648 м2);

z – коэффициент неравномерности освещенности (для люминесцентных ламп при расположении светильников в виде светящихся линий z = 1,1);

Uoy – коэффициент использования светового потока (определяется из таблицы 4.4 в зависимости от Uoy(тип КСС; рп; рс; рр; iп)=80%);

рп и рс – коэффициенты отражения поверхностей помещения потолка и стен соответственно (из таблицы 4.3 рп =0,5%, рс;=0,5%);

iп – соотношение размеров освещаемого помещения и высота подвеса светильников в нем;



h – расчетная высота подвеса светильников:



Н – общая высота помещения;

hc – свес светильника (принимаем hc=1,5м);

hр – высота рабочей поверхности от уровня пола (принимаем hр=0,8м).

Принимаем по техническим данным таблица 4.5 тип лампы с следующими характеристиками:

Тип лампы – ЛБ 65-1;

Мощность – 65Вт;

Световой поток (Ф1)– 4800 лм.

Определим расстояние между рядами светильников:



Следовательно, количество рядов вдоль цеха соответственно (36/4,81=7,5), а по ширине (18/4,81=3,7). Следовательно, количество светильников должно быть в интервале от 21 до 32 шт.

Определим количество светильников, с учетом того, что в каждом светильнике используется по 2 лампы:

Следовательно, получаем следующие варианты расположения оборудования:



Исходя из вышеприведенных вычислений видно, что наиболее предпочтительный вариантом является первый. На рисунке 1 представим схему расположения светильников. На рисунке 2 представим подвес светильника.


Рисунок 1 - Схема расположения светильников в цехе


Рисунок 2 – Подвес светильника

Выводы

В ходе контрольной работы ознакомились с нормами естественного и искусственного освещения. Для производственного помещения, в частности был рассмотрен прессовочный цех, с размером помещения 36х18х6м рассчитали необходимую площадь световых проемов равной 155,2 м2. А так же подобрали и расположили по цеху необходимое количество светильников (27 шт.) с лампами ЛБ 65.

1. Волосов С.С., Педь Е.И. Приборы для автоматического контроля в машиностроении. Издательство стандартов, М. - 1998

2. Инструкция по определению производственных мощностей. ЦБТИ, М. – 2000

3. Кабаков В.С. Программно-целевое управление использованием основных фондов в машиностроении. «Машиностроение», Ленинград – 1995

4. Маниловский В.Г. Выявление и использование внутрипроизводственных резервов. «Машиностроение», М.-1991

5. Мясников В.А. Программное управление оборудованием. «Машиностроение», Ленинград – 2001

6. Организация и планирование машиностроительного производства, под ред. М.И. Ипатова. «Высшая школа», М. – 1997

7. Приборы для неразрушающего контроля материалов и изделий, 1-й том под ред. В.В. Клюева. «Машиностроение», М.-2003

8. Учебно-методическое пособие для студентов специальности 280102 «Безопасность технологических процессов и производств». Абдрахимов Ю.Р., Шарафутдинова Г.М., Галикеев Р.К..: Уфа, 2007

Тема «Обеспечение безопасности производственного оборудования и технологических процессов (основные требования)»

Теоретическая часть

Введение

1. Безопасность оборудования и технологических процессов

4. Охрана труда в проекте производства работ

5. Общие вопросы охраны труда

6. Пожарная безопасность

6.1 Причины пожаров на производственных объектах

6.2 Права и обязанности предприятий

Заключение

Расчетная часть

Список используемой литературы

Требования к безопасности производственного оборудования и производственных процессов установлены в системе стандартов безопасности труда (ГОСТ 12.2.003-91, ГОСТ 12.2.049-80, ГОСТ 12.2.061-81, ГОСТ 12.2.064-81 и др.), а также в строительных нормах и правилах (СНиП).

Для того, чтобы обеспечить безопасность человека, надежность и удобство эксплуатации производственного оборудования необходимо:

Обеспечивать безопасность работающих при монтаже, вводе в эксплуатацию и эксплуатации оборудования (как в случае его автономного использования, так и в составе технологических комплексов);

Использовать органы управления и отображения информации, соответствующие эргометрическим требованиям и расположенные таким образом, чтобы не вызывать повышенную утомляемость и негативно психологическое воздействие;

Использовать систему управления оборудованием, обеспечивающую надежное и безопасное ее функционирование на всех режимах работы и при всех внешних воздействиях в условиях эксплуатации оборудования.

Надежность (вероятность нарушения нормальной работы) оборудования обеспечивается выбором прочных конструктивных элементов, безопасных параметров рабочих процессов и конструктивных решений, а также использованием контрольно-измерительных приборов, регуляторов, автоматики и средств защиты людей.

Контроль учета требований безопасности в документации на проектирование новых машин и технологий производится при ее экспертизе, которая проводится Минтруда РФ с участием Санэпидемнадзора РФ и независимых общественных организаций как на этапе проектирования, так и перед производством и внедрением нового оборудования или технологических процессов.


1. Безопасность оборудования и технологических процессов

Нормативным документом «ГОСТ 12.2.003-74 ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности» установлено, что безопасность обеспечивается:

выбором более безопасного оборудования;

применением в конструкции средств защиты, механизации, автоматизации и дистанционного управления;

соблюдением эргономических требований.

Оборудование должно быть безопасным как при нормальных условиях, так и при воздействии различных факторов окружающей среды (высоких и низких температур и влажности воздуха, агрессивных веществ, микроорганизмов, грибков, солнечной радиации и др.).

Используемое оборудование не должно загрязнять окружающую природную среду выше установленных норм, быть пожаро- и взрывобезопасным.

Требования к производственному оборудованию, обеспечивающие его безопасную эксплуатацию, определены положением «ПОТ Р О-14000-002–98. Обеспечение безопасности производственного оборудования».

Безопасность производственных процессов определяется в соответствии с «ГОСТ 12.3.002-75 ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности» и обеспечивается:

безопасностью производственного оборудования;

выбором более безопасного технологического процесса;

устранением непосредственного контакта работающих с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими вредное действие;

выбором производственной площадки и производственных помещений;

применением средств защиты работающих;

профессиональным отбором, инструктированием, обучением и проверкой знаний по охране труда.

Безопасность должна обеспечиваться уже на стадиях составления технического задания, при проектировании и разработке проекта.

Необходимо обеспечивать герметизацию оборудования, применение дистанционного управления, систем контроля и предупреждающей сигнализации при возникновении опасных ситуаций.

Производственные процессы должны быть пожаро- и взрывобезопасны, не должны загрязнять окружающую природную среду.

При необходимости предъявляются дополнительные требования к персоналу: по возрасту; медицинскому осмотру; обучению и др.

Необходимо при производстве работ, особенно повышенной опасности, учитывать и требования «ГОСТ 12.2.012-89 ССБТ. Приспособления по обеспечению безопасного производства работ», определяющий требования к настилам, ограждениям, лестницам и др.

2. Планирование работ по техническому обслуживанию и ремонту

Типовая система не может быть осуществлена без планирования:

загрузки оборудования, т. е. режима работы (сменности) каждого станка (машины) и использования календарного и эффективного фонда времени работы, обусловливаемых производственной программой предприятия;

объемов работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования, определяемых его использованием, с разбивкой по исполнителям (ЦРБ и КРБ, РМЦ, СРЗ и др.);

простоев оборудования в связи с ремонтом и техническим обслуживанием;

трудоемкости планируемых объемов работ;

численности рабочих, необходимой для выполнения планируемых объемов работ;

рабочему не приступать к работе на неисправном оборудовании;

строго выполнять инструкцию по уходу и эксплуатации оборудования и не превышать режимы резания, указанные в карте технологического процесса.

При учете аварий станков с ЧПУ следует учитывать специфику работы электронных систем управления. Выход из строя какого-либо электронного элемента системы управления аварией не считается.

Частота выхода из строя электронных элементов определяется сложностью схемы и конструктивными особенностями системы управления и обычно задается в паспортных данных на систему в виде среднего времени наработки на отказ.

3. Требования безопасности к производственному оборудованию

Основными требованиями безопасности, предъявляемыми к конструкции машин и механизмов, являются: безопасность для здоровья и жизни человека, надежность, удобство эксплуатации. Общие требования безопасности к производственному оборудованию установлены ГОСТ 12.2.003-74*. Их выполнение делает машины и механизмы безопасными не только при эксплуатации, но и при монтаже, ремонте, транспортировании и хранении. Согласно этому стандарту безопасность производственного оборудования должна обеспечиваться:

Выбором принципов действия, конструктивных схем, безопасных элементов конструкции и т. п.;

Применением в конструкции средств механизации, автоматизации и дистанционного управления;

Применением в конструкции средств защиты;

Выполнением эргономических требований;

Включением требований безопасности в техническую документацию по монтажу, эксплуатации, ремонту, транспортированию и хранению;

Применением в конструкции соответствующих материалов.

Выполнение указанных требований в полном объеме возможно лишь в том случае, когда их учет производится на этапе проектирования. Поэтому у нас в стране принят соответствующий порядок постановки продукции на производство, в соответствии с которым во всех видах проектной документации должны быть предусмотрены требования безопасности. Они содержатся в специальном разделе технического задания, технических условий и стандартов на выпускаемое оборудование (ГОСТ 15.001-88).

Электропривод при наличии его в агрегате должен выполняться с учетом «Правил устройства электрических установок». При использовании рабочих тел, работающих под давлением, не равном атмосферному, должны соблюдаться «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» Госгортехнадзора. Для безопасного подъема и передвижения узлов и агрегатов при монтаже, демонтаже и ремонте отдельные крупногабаритные части машин должны иметь специальные устройства (петли, лапы и др.), которые располагают с учетом положения центра масс груза.

На этапе проектирования все указанные устройства и узлы рассчитывают на прочность с учетом их жесткости и вида воздействующих нагрузок (статические, динамические). При этом большую роль играет правильный выбор запаса прочности. Его значения зависят от условий эксплуатации, наличия при работе машин усталостных напряжений и ряда других факторов.

Выбор конструкционных материалов машин и механизмов также производится с учетом потенциально возможных опасных и вредных факторов. В оборудовании для производств, где возможно образование взрывоопасных сред, не должны использоваться искрящие материалы. Обычные конструкционные материалы не должны использоваться в установках, работающих под давлением, на агрессивных рабочих телах или в условиях особо низких температур. Выбор в качестве конструкционных пожароопасных материалов (например, магния) создает большие. сложности на этапе как эксплуатации, так и изготовления оборудования.

Применение в конструкциях машин средств механизации и автоматизации управления позволяет резко снизить травматизм. Широкое применение в машиностроении получили станки с числовым программным управлением (ЧПУ), где человек выполняет лишь функции наладчика или ремонтника. В кузнечнопрессовом оборудовании кроме такого рода систем используют специальные механизированные устройства (манипуляторы) для удаления отштампованных деталей из матрицы штампа.

Обозначенные выше направления по обеспечению безопасности реализуются через применение следующих мер:

Устранение непосредственного контакта работающих с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, комплектующими изделиями, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими опасное и вредное воздействие;

Замена технологических процессов и операций, связанных с возникновением опасных и вредных производственных факторов, процессами и операциями, при которых указанные факторы отсутствуют или не превышают предельно допустимых концентраций, уровней;

Комплексная механизация, автоматизация, применение дистанционного управления технологическими процессами и операциями при наличии опасных и вредных производственных факторов;

Герметизация оборудования;

Применение средств защиты работающих;

Разработка обеспечивающих безопасность систем управления и контроля производственного процесса, включая их автоматизацию;

Применение мер, направленных на предотвращение проявления опасных и вредных производственных факторов в случае аварии;

Применение безотходных технологий, а если это невозможно, то своевременное удаление, обезвреживание и захоронение отходов, являющихся источником вредных производственных факторов;

Использование сигнальных цветов и знаков безопасности;

Применение рациональных режимов труда и отдыха.

Устранение непосредственного контакта работающих с вредными веществами. Обеспечение этого требования безопасности достигается ведением технологических процессов в герметически закрытой аппаратуре, отделением работающих от вредных веществ, изоляцией оборудования, выделяющего в воздух рабочей зоны вредные вещества. Кроме того, это требование достигается при дистанционном управлении процессами, применении средств механизации на стадиях загрузки, выгрузки и транспортирования исходных материалов, промежуточных продуктов и готовой продукции. При этом следует учитывать требования ГОСТ 12.2.022-80 «Конвейеры. Общие требования безопасности» и ГОСТ 12.3.020-80 «Процессы перемещения грузов на предприятиях. Общие требования безопасности».

Влияние воздушной среды на человека

Воздушная среда из всех элементов, составляющих среду обитания и деятельности человека, является важнейшей. Из всех сред, окружающих человека, она одна служит действительно «окружающей средой», ибо непосредственно окружает человеческий организм (за исключением случаев неестественного для человека нахождения под водой). Но не только этим воздушная среда выделяется из остальных сред. Человеческий организм нуждается в кислороде воздуха постоянно и на протяжении всей своей жизни, которая просто невозможна без дыхания. Потребность человека в воздухе составляет в состоянии покоя – 5-10 л/мин; при усилиях – около 30 л/мин; при больших усилиях – до 100 л/мин. Большая поверхность легких (до 90 кв. м) позволяет осуществлять требуемый для живого организма газообмен – поглощение кислорода и выделение углекислого газа. При этом в легких воздух нагревается и увлажняется, из него удаляются посторонние частицы.

Природный воздух представляет собой сложную динамическую систему, образованную различными газами (и парами) и находящимися во взвешенном состоянии мельчайшими твердыми и жидкими частицами – аэрозолями (пыль, дым, туман, вирусы, бактерии, споры, пыльца). «Чистый воздух», т.е. смесь основных газов, лишенная аэрозольных и газообразных «загрязнений», является научной абстракцией, идеализацией, не встречающейся в природе, но необходимой для понимания всех других реальных состояний воздушной среды.

Важнейшей характеристикой воздушной среды является барометрическое давление, ибо разница барометрического давления и давления воздуха в альвеолах легких определяет величину газообмена. Барометрическое давление считается и называется нормальным на уровне моря (одна атмосфера) и экспоненциально убывает с высотой. Человеческий организм естественным образом приспособлен для дыхания атмосферным кислородом (20,94%) на уровне моря. Поэтому работа при пониженном/повышенном барометрическом давлении меняет уровень поступления кислорода в организм и представляет опасность.

Помимо газового состава и барометрического давления важнейшей характеристикой воздушной среды служит температура воздуха. В сочетании с подвижностью (скоростью) движения воздуха относительно тела человека температура воздуха определяет характер теплообмена – нагрев или охлаждение тела человека. Заметим, что, строго говоря, нагрев или охлаждение тела определяются еще соотношением температуры поверхности тела и температуры окружающих тел, составляющих лучистый нагрев. Охлаждение тела зависит также от потоотделения, в свою очередь зависящего от относительной влажности воздуха. Температура, подвижность и относительная влажность воздуха, а также лучистый теплообмен определяют тепловой комфорт/дискомфорт человека, находящегося в воздушной среде. Нормальное функционирование организма без напряжения механизма терморегуляции происходит при температуре воздуха, не превышающей 27°С. Считается, что границей ухудшения умственной работоспособности является температура 28-30°С , выше которой возрастает число ошибочных реакций у операторов. При температуре 40°С и относительной влажности 70-80% темп выполнения умственной работы сокращается в два раза, резко падает сосредоточенность внимания с увеличением количества ошибок в 5-10 раз, при дальнейшем повышении температуры воздуха нарушается координация движений. Физическая работоспособность в условиях высоких температур воздуха снижается позже (начиная с температуры 35-36°С), чем умственная. Тепловой режим помещений во многом зависит от температуры воздуха в них. В настоящее время 85% людей – уроженцев средней полосы России оценивают температуру воздуха 22°С как комфортную (в США тепловой комфорт соответствует температуре 25,5°С).

При нормировании относительной влажности в помещениях оптимальными считаются значения от 40 до 60%, допустимыми – до 75%. Превышение этих значений – как при высоких, так и при низких температурах воздуха – приводит к неблагоприятным последствиям.

Выше уже упоминалось, что неотъемлемой частью воздуха являются витающие в нем твердые и жидкие аэрозольные частицы, в большинстве своем не видимые не только невооруженным глазом, но и вообще любым оптическим прибором. Аэрозольные частички попадают в воздушную среду разными путями: при помощи непосредственного (первичного) образования и при вовлечении (взметывании) уже существующих частиц в движение воздуха (вторичное образование). Различают два механизма первичного образования аэрозольных частиц: при разрушении (дезинтеграции, диспергировании) сплошности твердых и жидких веществ и при соединении (конденсации) молекул ранее испарившегося вещества. Процессы образования твердых аэрозольных частиц (пыли) при шлифовке или дроблении из-за относительной крупности частиц и благодаря отличной их видимости невооруженным глазом хорошо известны всем. Практически не видны процессы образования пыли при разрушении волокон ткани, наших собственных волос, бумаги и других материалов и предметов. При разбрызгивании (диспергировании) жидких веществ образуется мельчайший аэрозоль из капелек жидкости, видимый (в самых крупных каплях), но не имеющий своего названия в русском языке. В английском языке такой аэрозоль называется «спрей» (spray). В последние годы с появлением импортных дезодорантов и освежителей воздуха термин «спрей» все чаще стал встречаться в русской речи. Процессы образования конденсации аэрозоля чаще всего недоступны глазу человека (и оптическим средствам его усиления). Однако высокое содержание в воздухе аэрозоля конденсации с относительно крупными частицами мы либо ощущаем как запах, либо видим как дым (твердые частицы) или туман (жидкие частицы). Аэрозоль конденсации паров металлов образуется при сварке и является очень опасным для здоровья человека.

Мельчайшие живые организмы и их части также могут содержаться в воздухе – они называются биоаэрозолями. Любое вещество в форме аэрозоля проявляет свои свойства, полезные или вредные, в гораздо большей степени, чем в исходном состоянии, – из-за высокой химической активности и большой суммарной поверхности взаимодействия. Рассмотренная выше картина будет неполной, если не учитывать электрическое состояние атмосферы и связанные с ней ионизацию воздуха и электрическую заряженность аэрозолей.

Производственная среда - это часть окружающей человека среды, включающая природно-климатические факторы и факторы, связанные с профессиональной деятельностью (шум, вибрация, токсичные пары, газы, пыль, ионизирующие излучения и др.), называемые вредными и опасными факторами труда.

Производственная безопасность - система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих вероятность воздействия на работающих опасных травмирующих производственных факторов, возникающих в рабочей зоне в процессе трудовой деятельности.

К производственной безопасности относятся организационные мероприятия и технические средства защиты от поражения электрическим током, защита от механических травм движущимися механизмами, подъемно-транспортными средствами, обеспечение безопасности систем высокого давления, методы и средства обеспечения пожаровзрывобезопасности и т. д.

Технические методы и средства, обеспечивающие производственную безопасность, называются техникой безопасности.

Безопасность труда - это состояние трудовой деятельности (труда), обеспечивающее приемлемый уровень ее риска.

Условия труда зависят от производственной обстановки и характера труда, влияющих на производственную безопасность.

Характер и организация труда, взаимоотношения в трудовых коллективах могут неблагоприятно влиять на работоспособность или здоровье человека. Они носят название “производственные (профессиональные) вредности”, под которыми понимаются все факторы, способные вызывать снижение работоспособности, появление острых и хронических отравлений и заболеваний, влиять на рост заболеваемости с временной утратой трудоспособности или другие отрицательные последствия.

Значительная часть жизни большинства людей проходит на производстве. Здесь необходимо обеспечить их безопасность. Этими вопросами занимается наука «Охрана труда и техники безопасности».

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

На большинстве производств, особенно государственных, есть должность: инженер по технике безопасности. Он проводит инструктаж всех вновь поступающих работников с соответствующей записью в журнале по технике безопасности.

Необходимо отметить, что охрану труда нельзя отождествлять с техникой безопасности, производственной санитарией, гигиеной труда, ибо они являются элементами охраны труда, её составными частями.

Таким образом в состав системы охраны труда входят следующие элементы:

Техника безопасности.
Производственная санитария определяется как система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.
Гигиена труда характеризуется как профилактическая медицина, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека и разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работающих.
Электробезопасность - состояние защищённости работника от вредного и опасного воздействия электротока, электродуги, электромагнитного поля и статического электричества.
Пожарная безопасность - состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Промышленная безопасность - состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. В свою очередь охрана труда, электробезопасность, промышленная безопасность, пожарная безопасность являются составными частями безопасности жизнедеятельности.
Управление безопасностью труда - организация работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда на основе комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда. Основана на применении законодательных нормативных актов в области охраны труда.

Государственные нормативные требования охраны труда устанавливают правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

В соответствии с российским законодательством (ст.212 ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и ОТ возлагаются на работодателя, конкретно - на первое лицо предприятия.

Каждый работник обязан (ст. 214 ТК РФ):

Соблюдать требования ОТ;
Правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
Проходить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ, инструктаж по ОТ, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований ОТ;
Немедленно извещать своего непосредственного руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания или отравления;
Проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

Кроме обязанностей, каждый работник имеет права и гарантии права на безопасные и здоровые условия труда, которые сформулированы в российском законодательстве.

Гарантии права работника на труд в условиях, соответствующих требованиям ОТ, состоят, в частности, в том, что:

Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям ОТ;
Условия труда по трудовому договору должны соответствовать требованиям ОТ;
На время приостановления работ вследствие нарушения требований ОТ не по вине работника за ним сохраняется место работы и средний заработок;
При отказе работника от выполнения работ при возникновении опасности для его жизни и здоровья, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности. Если предоставление другой работы невозможно, время простоя оплачивается в соответствии с действующим законодательством;
В случае не обеспечения работника средствами защиты по нормам работодатель не в праве требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить простой;
Отказ работника от выполнения работ из-за опасности для его жизни и здоровья, либо от тяжёлых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечёт за собой привлечение его к дисциплинарной ответственности;
В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей осуществляется возмещение указанного вреда в соответствии с действующим законодательством.

Безопасность производственных объектов

Деятельность в сфере промышленной безопасности, направленную на предупреждение аварийности на опасных производственных объектах в РФ, сегодня осуществляют более 4 тысяч экспертных организаций, сообщил в пятницу на парламентских слушаниях по промышленной безопасности в Совете Федерации начальник правового управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Дмитрий Яковлев.

Деятельность в сфере промышленной безопасности, направленную на предупреждение аварийности на опасных производственных объектах в РФ, сегодня осуществляют более 4 тысяч экспертных организаций, сообщил в четверг на парламентских слушаниях по промышленной безопасности в Совете Федерации начальник правового управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Дмитрий Яковлев.

"Общее количество заключений экспертизы промышленной безопасности - цифры по годам сопоставимы - от 300 до 380 тысяч", - сказал он, отметив, что наибольшее число экспертиз приходится на технические устройства. На втором месте по количеству - экспертизы в отношении зданий и сооружений, на третьем - касающиеся документации. Он добавил, что некоторые организации выдают большой объём экспертиз, а некоторые годами бездействуют.

По его словам, поступило 254 заявления от экспертов о лицензировании, выдано 148 лицензий. Также поступило 3999 заявлений о переоформлении лицензий, в 694 случаях был получен отказ.

При этом Яковлев рассказал, что имеется проблема качества заключений и компетентности экспертов. Говоря о том, чем это грозит, он привёл пример разрыва трубопровода под Москвой-рекой в августе прошлого года. Экспертиза показала наличие дефекта трубы, в заключении говорилось, что его следует устранить, после чего труба прослужит до 2040 года. Другая экспертиза не показала наличия дефекта, а срок службы был ограничен. В итоге дефект проявил себя и пострадали люди.

Яковлев сообщил, что в рамках решения проблемы вводится система аттестации экспертов и соответствующий реестр, в котором сегодня уже порядка ста человек. Кроме того, работает система лицензирования Ростехнадзором экспертных организаций.

В то же время со стороны представителей экспертного сообщества, присутствующих на мероприятии, прозвучала критика в адрес вводимой аттестации. В частности, эксперты недоумевают, как можно выдавать аттестации на основании ответов на двести вопросов, на каждый из которых даётся 36 секунд, при том, что часть вопросов, по их мнению, составлена некорректно. Эксперты также заметили, что необходим некий переходный период для аттестации, так как получается, что сегодня только порядка ста аттестованных имеют право делать заключения. Но для того, чтобы проводить тот объём экспертиз, который проводится сейчас, необходимо 4,5 тысячи экспертов, а чтобы аттестовать такое количество, нужно 12 лет.

Правила производственной безопасности

Обеспечение безопасности на производствах предусматривает целый комплекс разноплановых мер. Для систематизации правил нормативов, регулирующих эту сферу, был разработан Федеральный закон под номером 116. Документ охватывает и техническую сферу организации условий для соблюдения мер безопасности, и системы управления профилактическими мероприятиями, а также методы оценки рисков и системы контроля. Благодаря новым стандартам обеспечения защиты от угроз разного рода производственная безопасность в современной промышленности отличается эффективностью и универсальностью в применении.

Любое производство предполагает соблюдение определенных правил безопасности. Связано это может быть с необходимостью защиты от средств механической обработки, термическими воздействиями и другими распространенными видами угроз на заводах и предприятиях. В случае с особо опасными объектами подразумевается более высокий уровень рисков. К таким предприятиям относятся химические заводы, металлургические комбинаты и утилизирующие полигоны, в рамках которых происходит обращение с токсичными, легковоспламеняющимися или взрывоопасными веществами. То есть производственная безопасность в таких случаях должна повышаться в соответствии с уровнем угроз отравлений, взрывов, а также нарушений экологического фона окружающей среды. В качестве опасного объекта может выступать не только предприятие как таковое, но и цех, рабочий участок, отдел или зона, функционирующие в рамках организации.

В данном случае рассматривается система запретов, ограничений и условий, соблюдение которых направлено на предотвращение чрезвычайных ситуаций. Данные требования, в частности, исходят из необходимости обеспечения охраны окружающей среды, поддержания нормативной экологической обстановки и санитарно-эпидемиологического благополучия. Отдельные правила распространяются на объекты, эксплуатирующие атомную энергию. Бывает, что в процессе ремонта, модернизации или консервации объекта неизбежно возникает необходимость отступления от нормативов. В таких ситуациях производственная безопасность обеспечивается путем установления требований уже в рамках проведения капитального ремонта, консервации и т. д. Для этого управляющее лицо может подготовить специальный проект с коррективами, рассчитанный на эксплуатацию объекта в конкретных условиях без снижения уровня безопасности. Обоснование проекта, а также изменений, вносимых в документ, подлежит специальной экспертизе.

Нормирование деятельности в сфере обеспечения безопасности на опасных промышленных объектах обеспечивается законом под номером 116. Основывается правовая база на технических актах и стандартах, ориентированных на обеспечение защиты сотрудников предприятий, населения в целом, имущества и окружающей среды от причинения вреда. В частности, предусматривается необходимость обеспечения безопасности рабочих процессов, в том числе за счет организации порядка действий при возникновении инцидентов или аварий на объекте. Обоснование безопасности разрабатывается проектировщиком реконструкции или строительства в соответствии с техническим заданием заказчика. В то же время промышленная производственная безопасность предусматривает разделение объектов с точки зрения законодательства. Например, различаются такие виды деятельности в сфере промышленной безопасности, как проектирование, монтажные работы, реконструкция, капремонт, перевооружение, консервация и т. д.

Проектные решения разрабатываются не только при строительстве новых опасных объектов промышленности, но и для проведения ремонтных работ, консервации, ликвидации и переоснащения. В каждом случае разрабатывается пакет документов, в соответствии с которым будет реализовываться то или иное мероприятие с соблюдением нормативов не только по обеспечению безопасности, но и правил градостроительной деятельности. Документы на ликвидацию и консервацию опасного объекта рассматриваются в рамках специальной экспертизы, которая определяет, насколько производственная безопасность в конкретном случае соответствует нормативам. Проект технического перевооружения объекта подвергается экспертизе в случае, если прежде предприятие не имело статуса опасного. То есть если прежде для него не предусматривались правила дополнительного обеспечения безопасности, однако переоснащение делает необходимым ввод новых стандартов регуляции промышленной деятельности.

Нормы промышленной безопасности требуют выполнения широкого перечня условий, которые позволят минимизировать риски при эксплуатации объекта. В частности, ответственные лица должны обеспечить наличие на предприятии и полноценное функционирование устройств и систем контроля, позволяющих регулировать производственные процессы с целью поддержания должного уровня безопасности. Кроме того, должна быть обеспечена надежная и безотказная система управления данными приборами. Общий контроль, в рамках которого проверяется безопасность на опасных производственных объектах, обеспечивает регулярное проведение экспертизы. Для этого осуществляется осмотр зданий, цехов, участков, а также технической аппаратуры и оборудования. Также в зависимости от наличия возможностей предприятие должно проводить испытания и диагностику технических мощностей с последующим освидетельствованием результатов.

В установленном порядке для подтверждения соответствия опасного объекта требуемым условиям безопасности проводится экспертиза. Обследованию подвергаются технические устройства, инженерные системы коммуникационного обеспечения, рабочее оборудование, а также проектные документы. Осуществлять экспертизу может только организация, имеющая соответствующую лицензию. После того как группа специалистов произвела необходимые операции, составляется заключение, которое в дальнейшем подтверждается руководством организации. Если правила производственной безопасности не были нарушены, то документ вносится в специальный реестр заключений экспертиз. Важно отметить, что даже имеющие лицензию на подобный вид деятельности организации не имеют права заниматься обследованием объектов и выносить заключения в отношении предприятий, которые входят в их состав.

Этот документ разрабатывается только при условии тщательного предварительного анализа всех рисков на предприятии. Далее выдаются оценки опасности и угроз на объекте, в соответствии с которыми формируется содержательная часть документа. Также специалисты, занимающиеся разработкой декларации, должны оценить, насколько высок уровень подготовки предприятия к возможным авариям. В частности, анализируются меры, которые готово предпринять руководство в плане локализации и эффективного устранения последствий аварий. Как промышленная безопасность производственных объектов различается по классам, так и декларация предусматривает разные уровни угроз.

Любой факт возникновения аварии на промышленных предприятиях должен соответствующим образом быть расследован. Технической экспертизой в данном случае занимается комиссия, в составе которой находятся представители местного самоуправления, эксплуатирующей организации и страховщика. В ходе работ по расследованию оценивается, как соблюдались правила безопасности производственных объектов, а также анализируется состояние оборудования и технических средств предприятия в целом. Результаты проверки заносятся в акт с указанием обстоятельств и причин аварии.

По многим нормам обеспечения промышленной безопасности опасные объекты схожи с типовыми предприятиями. Во всяком случае общие формы регуляции данной сферы одинаковы в обоих случаях. Различия же касаются специфики эксплуатации таких объектов, которая может быть обусловлена переработкой, хранением или транспортировкой горючих, взрывоопасных, токсичных и других веществ. Соответственно, правила промышленной безопасности на опасных производственных объектах разрабатываются с учетом повышенных угроз и рисков. Это касается разных аспектов деятельности предприятий, а также организации их эксплуатации.

Есть немало примеров, когда нарушения в процессе эксплуатации крупных объектов химической, оборонной и энергетической промышленности приводили к катастрофам. Для предотвращения даже незначительных по масштабам аварий должна поддерживаться безопасность производственных объектов в порядке, соответствующем установленным нормативам. Существуют отдельные требования и для разработки проектов опасных объектов. Изначально в них закладываются возможности эффективной ликвидации аварий, а также меры противодействия и минимизации негативных последствий. Очевидно, что основная часть нормативных актов ориентируется на требования к эксплуатации таких предприятий.

Производственный контроль безопасности

Производственный контроль реализуется посредством проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на данных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий (см. Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 263).

Ответственным за организацию и осуществление производственного контроля является руководитель эксплуатирующей организации и лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Производственный контроль осуществляется посредством регулярных проверок ответственным работником или службой производственного контроля всех аспектов обеспечения промышленной безопасности.

Если количество работников на ОПО составляет менее 150 человек, то лицом, ответственным за производственный контроль назначается один из заместителей руководителя эксплуатирующей организации.
Если количество работников на ОПО составляет от 150 до 500 человек, то назначается отдельный специалист для осуществления функций ответственного за производственный контроль.
Если количество работников на ОПО составляет более 500 человек, то создается служба производственного контроля, а ответственным назначается руководитель такой службы.

Требования к лицу, ответственному за осуществление производственного контроля:

Высшее техническое образование, которое бы соответствовало профилю ОПО.
Стаж работы от 3 лет на соответствующей работе на ОПО.
Наличие документов, подтверждающих успешное прохождение аттестации по промышленной безопасности.

Цель проверок: обеспечить гарантированное и качественное осуществление всех мероприятий и работ по обеспечению промышленной безопасности, а также объективно подтвердить факт их своевременного и качественного выполнения.

Проверки безопасности должны обеспечивать эффективный контроль над деятельностью всех структурных подразделений, чья работа связана с обеспечением промышленной безопасности ОПО. Объемы и периодичность проверок формируются с учетом значимости проверяемой деятельности для обеспечения промышленной безопасности.

План, сформированный перед началом проверки, включает:

Виды и области деятельности, подлежащие проверке;
сведения о лицах, ответственных за проведение проверки, с предоставлением информации о квалификации и опыте;
причины проведения проверки;
описание метода представления выводов, заключения и рекомендаций по результатам проверки.

Причинами проведения проверки могут быть организационные изменения, выявленные случаи нарушений требований промышленной безопасности, текущие проверки и надзор, произошедшие аварии и несчастные случаи.

Предмет проверки структурных подразделений эксплуатирующей организации:

Организационная структура;
административные и рабочие процедуры;
человеческие и материальные ресурсы, оборудование;
рабочие участки, операции и производственные процессы;
производимая продукция (для определения ее соответствия установленным правилам по промышленной безопасности);
документация, отчеты, регистрация и архив данных.

Отчет содержит:

Выводы об эффективности деятельности эксплуатирующей организации или ее отдельных структурных подразделений.
Конкретные примеры низкой эффективности организации и/или деятельности ее отдельных структурных подразделений с указанием выявленных нарушений промышленной безопасности.
Причины низкой эффективности организации и/или деятельности ее отдельных структурных подразделений.
Предложения по проведению необходимых мероприятий и работ, устраняющих и предупреждающих возможные нарушения.
Оценку своевременности и качества выполнения, а также эффективности предупреждающих мероприятий и работ, предложенных службой производственного контроля во время предшествующих проверок.

Отчеты о проведенных проверках регистрируются службой производственного контроля и доводятся до сведения руководителей и персонала, ответственных за проверенный объект. Руководство эксплуатирующей организации должно обеспечивать независимое проведение анализа результатов производственного контроля и объективную оценку соблюдения требований промышленной безопасности.

Анализ и оценка могут проводиться руководством эксплуатирующей организации или компетентными независимыми специалистами (экспертами), которые также могут привлекаться для подробного изучения состояния промышленной безопасности ОПО и разработки мер по ее обеспечению.

Анализ должен включать:

Итоговые результаты проверки по соблюдению требований промышленной безопасности всеми структурными подразделениями (службами) эксплуатирующей организации;
оценку эффективности общего руководства промышленной безопасностью;
предложения по обеспечению эффективности производственного контроля, опираясь на изменения природных, техногенных и социальных условий производственной деятельности и работ.

Результаты анализа и оценки, а также полученные выводы и рекомендации, должны быть документально оформлены и переданы руководству эксплуатирующей организации для принятия необходимых мер по обеспечению промышленной безопасности опасного производственного объекта.

Мероприятия по устранению нарушений требований промышленной безопасности, выявленных в ходе производственного контроля, а также по их предупреждению должны быть соразмерны со степенью риска техногенных аварий и несчастных случаев на производстве.

Мероприятия, направленные на устранение отступлений от требований промышленной безопасности:

Анализ обнаруженных нарушений требований промышленной безопасности;
изучение причин отступлений от требований промышленной безопасности, относящихся к технологическому процессу и производственному контролю;
разработка плана работ по устранению причин отступлений от требований промышленной безопасности;
принятие на административном уровне решений, гарантирующих устранение причин нарушений требований промышленной безопасности.

Мероприятия, направленные на предупреждение отступлений от требований промышленной безопасности:

Использование соответствующих источников информации (процессы; рабочие операции, влияющие на состояние промышленной безопасности; результаты проверок; отчеты об обслуживании и др.) с целью обнаружения, анализа и устранения потенциальных причин нарушений требований промышленной безопасности;
прогноз возможных проблем для обеспечения промышленной безопасности и заблаговременное определение мер, необходимых для их устранения;
принятие на административном уровне решений, гарантирующих предупреждение отступлений от требований промышленной безопасности;
представление информации о предпринятых предупреждающих действиях руководству эксплуатирующей организации.

В структурных подразделениях эксплуатирующей организации рекомендуется определить работников, ответственных за проведение анализа и устранение выявленных отступлений от требований промышленной безопасности.

Устраненные отступления от требований промышленной безопасности должны повторно подвергаться контролю в соответствии с планом проведения проверок к рамках осуществления производственного контроля.

Организация производственной безопасности

Приемлемый (допустимый) риск - это такая минимальная величина риска, которая достижима по техническим, экономическим и технологическим возможностям. Таким образом, приемлемый риск представляет собой некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями его достижения.

Экономические возможности повышения безопасности технических систем и снижения величины приемлемого риска ограничены. Затрачивая большие финансовые средства на повышение безопасности технических систем, можно нанести ущерб социальной сфере производства. Уменьшая соответственно средства, выделяемые на приобретение спецодежды, медицинское обслуживание, заработную плату и т. д. Уровень приемлемого риска определяется в результате учета всех обстоятельств - технических, технологических, социальных и рассчитывается в результате оптимизации затрат на инвестиции в техническую и социальную сферу производства.

Величина приемлемого риска зависит от вида отрасли производства, профессии, вида негативного фактора, которым он определяется. Для потенциально опасных отраслей производства (например, угольной промышленности), опасных профессий (горноспасателей, пожарных и т. д.) величина приемлемого риска выше, нежели для отраслей и профессий, где количество опасных факторов меньше и уровень вредных факторов ниже.

Производственная деятельность - совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к травме.

Средства индивидуальной защиты и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Безопасность производственной деятельности персонала зависит от состояния организации рабочего места, оборудования, технологической оснастки (приспособлений, штампов и др.) и приемов труда работающего.

Безопасность производственного процесса - это свойство данного процесса сохранять его безопасное состояние при протекании в заданных режимах в течение установленного времени.

Безопасность человека в процессе производственной деятельности обеспечивается применением максимально безопасных вариантов технологических процессов, выбором (или созданием) максимально безопасных оборудования и средств защиты, максимально безопасными вариантами организационно-технических мероприятий и правил личного поведения.

В соответствии со стандартом безопасности труда опасные и вредные производственные факторы в зависимости от природы возникновения делят на 4 группы: физические, химические, биологические, психофизиологические.

Физические факторы:

Движущиеся машины и механизмы, подвижные элементы машин и оборудования, передвигающиеся изделия, заготовки, материалы;
запыленность и загазованность воздушной среды; отклонение от нормы параметров микроклимата;
повышенный уровень шума, ультразвука, инфразвука;
повышенный уровень вибрации;
электрический ток и статическое электричество;
электромагнитное излучение, повышенный уровень магнитной и электрической составляющих;
ионизирующее излучение;
недостатки освещения, его пульсация, повышенное инфракрасное и ультрафиолетовое излучение.

Химические факторы:

Обще токсические;
раздражающие;
сенсибилизирующие;
канцерогенные;
мутагенные, влияющие на репродуктивную функцию человека.

Биологические факторы - это макро - и микроорганизмы, воздействие которых на работающих вызывает травмы или заболевания.

Психофизиологические факторы:

Физические перегрузки (статические, динамические, гиподинамия);
нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов, эмоциональные перегрузки, монотонность труда).

Потенциальная опасность и риск. Любая деятельность, как производственная, так и бытовая, потенциально опасны.

Потенциальная опасность - это скрытая от человека опасность, которая в определенных условиях реализуется в виде травм или заболеваний.

Совокупность условий взаимодействия человека и производственной среды, при которых потенциальные опасности превращаются в реальные, называются обстоятельствами, а непосредственные события, следствием которых стал несчастный случай или авария, - причинами несчастных случаев и аварий.

Несчастный случай или авария на производстве - сложное причинно-следственное событие, являющееся результатом недостаточно четко проработанных решений технологов, конструкторов, проектировщиков, организаторов производства и ошибочных действий непосредственных исполнителей.

Опасности и вредности в производственной, так же как и в природной и бытовой сферах, локализованы в пространстве и времени. Потенциально они существуют независимо от человека. Зону действия опасных факторов называют опасной зоной, а средства, позволяющие исключить или уменьшить действие на человека опасностей и вредностей при его нахождении в опасной зоне, называют средствами защиты.

Вероятность превращения потенциальной опасности в реальную зависит от взаимного расположения в пространстве и времени человека и опасной зоны.

При этом возможны три основных варианта:

Зона действия опасностей не совпадает с местонахождением человека;
зона действия опасностей частично совпадает с местонахождением человека;
зона действия опасностей совпадает с местонахождением человека.

Если за критерий возможных негативных последствий принять риск, определяемый вероятностью проявления опасности во время пребывания человека в опасной зоне, то в первом случае риск исключен полностью, так как человек не имеет контакта с опасностями; во втором случае риск повреждения здоровья человека возможен только в случае совпадения зоны действия опасностей по месту и по времени с местом пребывания человека или его органов; в третьем случае можно говорить о 100%-м риске повреждения здоровья человека.

Во втором и в третьем случаях снизить уровень опасности, исключить или уменьшить риск можно, применяя специальные средства защиты, проводя организационные мероприятия и обучая персонал специальным приемам труда и правилам личного поведения.

Количественно риск определяется как отношение тех или иных нежелательных последствий в единицу времени к возможному числу событий.

Современное состояние общества, науки и производства, разработка прогрессивных средств защиты позволяют снизить риск гибели человека до уровня 10-6 -этот показатель, и принят за приемлемый риск.

Обычно риск как показатель опасности используют в общей оценке проектируемых объектов. В практике статистической оценки травмоопасности производственных отраслей, предприятий и видов работ чаще используют показатели частоты и тяжести несчастных случаев.

Данные принципы делятся на следующие группы:

Ориентирующие - основополагающие принципы, направляющие технологов, конструкторов, проектировщиков и организаторов производства на определение области поиска и методологии решения задач безопасности производственной деятельности персонала;
управленческие - предоставляющие возможность руководству предприятия на основе законодательных и нормативных актов построить организационную структуру и систему управления безопасностью с четким распределением обязанностей, контролем, обратной связью и ответственностью должностных лиц за работу по обеспечению безопасности производственной деятельности персонала предприятия;
организационные - включающие подбор и обучение кадров, нормирование труда и отдыха, организацию рабочих мест с учетом эргономики;
технические - предусматривающие комплекс типовых технических решений обеспечения максимальной безопасности функционирования оборудования и технологических процессов.

Принцип гуманизации подразумевает, что при проектировании технологических процессов, оборудования, организации труда центром внимания должны быть человек, его безопасность, удобство работы, тепловой и физиологический комфорт. Необходимо оценивать физические и психофизиологические возможности человека в процессе труда, его реакции на изменение обстановки, возможность контроля информации, удобство рабочей позы, расположение органов управления, соответствие тяжести и напряженности труда нормируемым величинам.

Системность в обеспечении безопасности производственной деятельности требует последовательного решения следующих четырех задач:

Идентификация (выявление) опасностей и вредностей на каждом рабочем месте и в каждой технологической операции;
исключение опасностей путем выбора менее опасных вариантов технологии и оборудования;
защита от оставшихся опасностей и вредностей путем подбора наиболее эффективных средств коллективной и индивидуальной защиты, применения автоматизации и дистанционного управления;
оценка возможных аварийных ситуаций, локализация и ликвидация опасностей и вредностей при авариях.

Классификация опасных и вредных факторов облегчает и систематизирует их идентификацию. Категорирование работ по тяжести и напряженности труда накладывает определенные ограничения на параметры микроклимата и производственный шум. Категорирование зрительных работ по величине объектов по санитарным нормам требует соответственной величины санитарно-защитных зон для снижения негативного влияния предприятий на непроизводственные зоны. Классификация помещений по опасности поражения током позволяет применить в соответствии с правилами устройства и правилами технической эксплуатации электроустановок соответствующее условиям эксплуатации электрооборудование и средства защиты от поражения током. Категорирование помещений по взрывопожарной опасности регламентирует выбор соответствующего класса огнестойкости зданий и сооружений, оборудования, этажность зданий и площадь этажа между противопожарными преградами, количество эвакуационных выходов и расстояние между ними, применение средств сигнализации и пожаротушения.

Стандартизация регламентирует на государственном уровне обязательные для выполнения требования, нормы и конкретные решения по обеспечению безопасности производственной деятельности. Системе стандартов безопасности труда (ССБТ).

Стремление получить данные для предвидения и возможного предупреждения несчастного случая вызвали в практике работы предприятий появление монографического метода анализа производственного травматизма, предусматривающего детальное исследование всего комплекса условий труда, в которых произошел несчастного случая: трудового и технологического процесса, рабочего места, основного и вспомогательного оборудования, средств защиты и т.д.

Этот метод предусматривает широкое применение технических способов и средств исследования (испытание оборудования, измерение параметров производственной среды и др.). В результате появляется возможность выявить не только причины происшедшего несчастного случая, но и выявить потенциальные опасности в действующих и проектируемых производствах. На основании этого метода вносятся изменения и усовершенствования технологических процессов с целью устранения опасных операций и общего улучшения условий труда.

Топографический метод изучения травматизма - это связывание причин несчастного случая с местом их происшествия. Все несчастного случая систематически наносятся условными знаками на планы цехов, в результате чего выявляются рабочие места и участки с повышенной опасностью, требующие тщательного обследования и принятия, предупредительных мер.

Экономический метод изучения травматизма - это определение потерь, вызванных производственным травматизмом, а также оценка социально-экономической эффективности мероприятий по предупреждению несчастного случая.

Наиболее полные и объективные результаты получают при комплексном сочетании рассмотренных методов.

Научной основой планирования мероприятий по предупреждению несчастного случая и профессиональных заболеваний является прогнозирование безопасности труда на основании выявления зависимости травматизма и профессиональных заболеваний от производственных факторов. Для проведения таких исследований необходимы многолетние статистические данные о травматизме и профессиональных заболеваниях.

Производственная безопасность промышленного оборудования

В связи с отменой разрешений на применение технических устройств (оборудования) на опасных производственных объектах сертификат промышленной безопасности стал единственной полноценной возможностью подтверждения соответствия оборудования требованиям промышленной безопасности является сертификат соответствия требованиям промышленной безопасности (сертификат ПБ).

Специалисты Компании "ТЕХНОКОНС" подготовили ответы на самые распространенные вопросы, касательно отмены разрешений на применение и необходимости оформления сертификата промышленной безопасности, как его альтернативы.

Сразу отметим, что сертификация оборудования на соответствие требованиям промышленной безопасности является добровольной, в отличие от подтверждения соответствия требованиям технических регламентов, которое проводится исключительно в обязательном порядке. Наличие сертификата ПБ ни в коем разе не снимает необходимость оформления сертификата (декларации) ТР ТС, без которых продукция не может быть выпущена в обращение на рынок. Таким образом, наличие сертификата промышленной безопасности НЕ ЗАМЕНЯЕТ сертификацию оборудования по технических регламентам Таможенного союза.

В сертификации оборудования на соответствие требованиям федеральных норм и правил в области промышленной безопасности принимают участие две организации:

Экспертная организация, имеющая лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств;
- орган по сертификации, аккредитованный в системе добровольной сертификации в области промышленной безопасности, зарегистрированной в установленном порядке в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).

Как и все документы на продукцию, оформляемые в добровольном порядке, сертификат промбезопасности призван повысить конкурентоспособность товара на рынке в части применения оборудования на опасных производственных объектах (ОПО).

По законодательству применение технических устройств на ОПО регламентируется статьей 7 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" № 116-ФЗ: "Обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании". Сами по себе технические регламенты содержат общие требования качества и безопасности продукции, не выделяя в отдельную группу оборудование, применяемое на ОПО, в связи с чем требуется дополнительная оценка возможности применения продукции на объектах повышенной опасности, к которым предъявляются требования ФНП в области промышленной безопасности.

На практике необходимость наличия сертификата промышленной безопасности встречается в тендерной документации на изготовление и поставку оборудования, запасных частей и комплектующих.

Преимущества оформления сертификата промышленной безопасности:

Усиление конкурентоспособности продукции при поставках на ОПО;
Минимизация риска возникновения аварийных ситуаций по вине поставляемого оборудования;
Возможность выявить и своевременно устранить несоответствия требованиям федеральных норм и правил в области промышленной безопасности до начала монтажа;
Успешное участие в тендерах на поставки оборудования (заключение экспертизы промышленной безопасности или сертификат соответствия требованиям промышленной безопасности всё чаще и чаще фигурирует в требованиях к оборудованию, указанных в тендерной документации);
Иметь на руках необходимый комплект документов, соответствующих нормам и стандартам, принятым в РФ паспорт технического устройства, руководство по эксплуатации, обоснование безопасности, прочностные расчеты, сертификаты на комплектующие и т.д. (в процессе проведения экспертизы промышленной безопасности все документы анализируются на полноту представленных сведений и на соответствие обязательным ГОСТам, ПБ, ФНП, и пр.).

По итогу сертификации выдается:

Сертификат соответствия требованиям промышленной безопасности (его форма практически идентична форме разрешения на применение). Срок действия сертификата - 5 лет;
Экспертное заключение о соответствии требованиям промышленной безопасности, оформленное организацией, имеющей лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности;
Разрешение на применение знака соответствия оборудования требованиям промышленной безопасности.

Соблюдение производственной безопасности

Промышленная безопасность и охрана труда тесно взаимосвязаны, так как обеспечивают сохранение здоровья и безопасности работников. Основная цель промышленной безопасности - предотвращение и/или минимизация последствий аварий на опасных производственных объектах (ОПО), т.е. разрушений сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

Основная цель охраны труда - сохранение жизни и здоровья работников. В жизни вполне возможны аварии, которые не причиняют вред жизни и здоровью работников, и, наоборот, вред жизни и здоровью работников может быть причинен без аварий.

Правовое регулирование обеспечения промышленной безопасности и охраны труда

Промышленная безопасность предусматривает создание условий труда и производства, при которых сведен к минимуму риск возникновения внештатных ситуаций, в частности, аварий, которые могут нанести вред не только персоналу организации, но и обществу, а также окружающей среде (вредные выбросы в атмосферу и т. д.).

Основной нормативный документ, требования которого необходимо соблюдать, - Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ (с изменениями и дополнениями). Согласно определению в ст.1 «промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий».

Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории России.

К опасным производственным объектам относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются или уничтожаются:

1. воспламеняющиеся вещества;
2. окисляющие вещества (например, кислород);
3. горючие вещества;
4. взрывчатые вещества;
5. токсичные вещества;
6. вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды;
7. используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа (0,7 атм) или при температуре нагрева воды более 115 град.;
8. используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
9. получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
10. ведутся горные работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

На опасных производственных объектах запрещено применение технических средств (оборудования), не имеющих разрешения Ростехнадзора.

Отнесение производственных объектов к категории опасных производится организацией, эксплуатирующей эти объекты, по результатам их идентификации в соответствии с перечнем типовых видов опасных производственных объектов, который разрабатывается Ростехнадзором.

Эксплуатация опасных производственных объектов предполагает обязательное наличие лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности. Без экспертизы эксплуатация опасного производственного объекта не допускается и проводят ее только организации, имеющие лицензию.

К видам деятельности в области промышленной безопасности относятся:

1. проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта;
2. изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
3. проведение экспертизы промышленной безопасности;
4. подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта.

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ ТК РФ закрепляет право работников на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, и возлагает обязанности по их обеспечению на работодателя. В ст. 219 ТК РФ четко сформулировано, на что имеет право работник. При этом подчеркивается, что государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст. 220 ТК РФ).

Ответственность за жизнь и здоровье работника несет работодатель, который обязан обеспечить работнику здоровые и безопасные условия труда, но и работник сам обязан выполнять необходимые требования: при необходимости применять средства индивидуальной защиты, носить на работе спецодежду и спецобувь, соблюдать технику безопасности, сообщать руководству о возникновении опасных ситуаций и др.

Порядок обеспечения безопасного труда на опасных производственных объектах. Обеспечение безопасности и охраны труда на рабочем месте для персонала является главным приоритетом любой организации и неотъемлемой частью подхода к устойчивому экономическому развитию. При этом главной целью является работа без аварий и происшествий.

1. соблюдать положения Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями и дополнениями), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
2. иметь лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта;
3. обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
4. допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
5. обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

При этом работник обязан:

1. выполнять только ту работу, которая ему поручена, при условии, что безопасное выполнение ее хорошо известно.
2. выполнять правила внутреннего трудового распорядка.
3. правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты.
4. соблюдать требования охраны труда.
5. немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания (отравления).
6. проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда.
7. проходить обязательные периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными нормативными правовыми актами.
8. уметь оказывать первую помощь пострадавшим от электрического тока и при других несчастных случаях.
9. уметь применять первичные средства пожаротушения.

Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» № 225-ФЗ регулирует отношения, связанные с обязательным страхованием гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Законом определены опасные объекты, размеры страховых сумм и выплат потерпевшим, а также размеры компенсационных выплат, требования к страховщикам и к заключаемым ими договорам обязательного страхования ответственности.

В случае причинения вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте эксплуатирующая организация или иной владелец опасного производственного объекта, ответственные за причиненный вред, обязаны обеспечить выплату компенсации в счет возмещения причиненного вреда (ст. 17.1 Федерального закона № 116-ФЗ).

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

1. обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
2. допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
3. проводить подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;
4. организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
5. обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;
6. обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;
7. заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
8. приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;
9. осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;
10. принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;
11. принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте и др.

Немаловажным фактором безопасной деятельности опасного производственного объекта является человеческий фактор, т.е. профессионализм эксплуатационного персонала, способного оперативно и правильно действовать в экстремальных условиях. Своевременная реакция обслуживающего персонала на предаварийные и форс-мажорные ситуации может являться залогом безаварийной эксплуатации опасного производственного объекта.

К основным условиям безопасной работы относятся следующие требования:

1. правильный подбор специалистов, обязанных обеспечить отвечающую соответствующим требованиям безопасную эксплуатацию объектов повышенной опасности;
2. хорошая теоретическая и практическая подготовка, высокое профессиональное мастерство, прочные знания производства, обслуживаемой техники, технологических процессов и требований норм охраны труда, обеспечивающих высокопроизводительный и безопасный труд. Выполнение этого условия должно обеспечиваться системой инструктажа, обучения и назначения кадров, предусмотренных соответствующими положениями;
3. определение специальным положением (с учетом местных условий), конкретного перечня основных обязанностей в области охраны труда: руководителя и главного инженера предприятия, их заместителей, главных специалистов, начальников цехов и отделов, всех других специалистов и их соблюдение;
4. полное соответствие зданий, сооружений, рабочих мест, оборудования, машин, оснастки, инструмента, всех других средств производства и технологических процессов требованиям соответствующих норм охраны труда, государственных стандартов и технических условий. Важнейшая мера в решении этого вопроса - плановая, настойчивая работа по постоянному развитию технического прогресса на основе достижений науки и техники, передового опыта, совершенствованию культуры и эстетики, имеющих решающее значение для создания комфортных и безопасных условий труда, предупреждения аварий и несчастных случаев.

Безусловно, важнейшим определяющим условием безопасной работы является высокий уровень состояния охраны труда.

Организация обязана четко соблюдать все требования, предъявляемые к эксплуатации опасных производственных объектов соответствующими нормативными правовыми актами и техническими документами, что является залогом безопасного труда.

Обеспечение производственной безопасности

Производственная безопасность обусловлена взаимодействием между людьми и самой работой, характером задействованных материалов, машин и оборудования, средой, факторами экономического порядка, например, производительностью. В идеале работа не должна оказывать негативного влияния на здоровье или наносить ущерб физическому состоянию занятых, а также не должна быть чрезмерно тяжелой. С экономической же точки зрения она должна обеспечивать максимально возможный уровень производительности.

Производственная безопасность должна закладываться уже на этапе планирования и обеспечиваться на всех этапах производственного процесса. Соответственно требования по технике безопасности должны быть предъявлены до начала работ и утверждаться на всем продолжении производственного цикла, в частности, таким образом, чтобы их эффективность поддавалась последующей оценке. На этапе планирования должна быть распределена ответственность по обеспечению здоровых и безопасных условий труда персонала. В ходе промышленного производственного процесса происходит взаимодействие людей и объектов (В данном случае термин "объекты" имеет гораздо более широкое значение, чем элемент системы "человек-(машина)-среда" и охватывает не только собственно орудия труда и материалы, но и, скажем, пол цеха, лестницы, электроток, газ, пыль, воздух и т.д.).

Три нижеприведенные возможные варианты взаимодействий в рамках производственного процесса показывают, каким образом возникновение опасных ситуаций (в особенности несчастных случаев), наличие неблагоприятных условий являются непреднамеренными результатами взаимодействия людей и объективной рабочей среды с целью имеющего целью выполнение производственных заданий.

1. Взаимодействие между человеком и объективной рабочей средой оптимально. Иными словами, ущерб здоровью работника отсутствует, обеспечивается безопасность труда и его рациональная организация при сохранении надежного состояния объективных элементов системы (машин и проч.). Соответственно нет места ни поломкам, ни авариям, ни происшествиям, ни аварийным ситуациям, ни травмам. В итоге достигается высокий уровень производительности.

2. Работник и объективная рабочая среда несовместимы. Причиной могут служить недостаточная квалификация, несоответствие оборудования или материалов или неверная организация производственного процесса. Как следствие, работник затрачивает чрезмерные усилия для выполнения работы или же его возможности используются не в полной мере. Объективные элементы системы (скажем, машины) могут утратить надежность. В итоге условия труда становятся небезопасными, возникает угроза аварийных ситуаций и мелких происшествий, вызывающих задержки в производственном процессе, что в свою очередь приводит к сокращению выпуска продукции.

3. Взаимодействие между человеком и объективной рабочей средой полностью нарушено, что приводит к поломке оборудования, материальному ущербу, производственным травмам и в итоге - к прекращению выпуска продукции. Такое состояние создает наибольшую угрозу производственной безопасности и требует особого внимания к предотвращению несчастных случаев.

Поскольку очевидно, что проблема предупреждения несчастных случаев не может рассматриваться изолированно от потребностей производственного характера и состояния рабочей среды, можно выделить следующие принципы ее разрешения:

1. Во избежание задержек производства, вопросы техники безопасности должны быть интегрированы в процесс производственного планирования.
2. Конечная цель состоит в обеспечении максимальной стабильности выпуска продукции. Результатом становится не только надежность работы оборудования и однородное качество продукции, но и здоровье занятых рабочих, рациональное использование рабочей силы и высокий уровень производственной безопасности.

На практике производственная безопасность рабочего места, а параллельно и стабильный выпуск продукции обеспечиваются среди прочего следующими мерами:

Информирование работников и их непосредственных руководителей о потенциальных рисках и опасности (например, через обучение).
Мотивирование работников к безопасному производству работ (поведенческие установки).
Обеспечение способности работников безопасно трудиться, что достигается посредством их аттестации, профессионального и общеобразовательного обучения.
Повышение безопасности и экологичности рабочей среды средствами административного и технического контроля, улучшение условий труда, замещение вредных материалов, использование индивидуальных средств защиты и т.д.
Обеспечение безопасного функционирования машин, оборудования и объектов в соответствии с их прямым назначением при соответствии их эргономических характеристик способностям и возможностям занятых.
Принятие мер к эффективному противодействию негативным последствиям аварий, происшествий и производственных травм.

Для верного понимания того, каким образом вопросы техники безопасности соотносятся с обеспечением стабильности производственного процесса, необходимо иметь в виду следующее:

1. Зачастую работа в отношении техники безопасности воспринимается как обременительная социальная функция, а не важное условие устойчивости производственного процесса. Предотвращение задержек в работе является более действенным мотиватором, чем усилия в области техники безопасности, поскольку минимизация задержек напрямую ассоциируется с совершенствованием производства.
2. Трудоохранные мероприятия должны быть интегрированы в общий комплекс мер по обеспечению стабильности производства. Например, предупреждения о возможных опасностях должны быть органично включены в производственные инструкции по конкретному рабочему месту.

Несчастные случаи (включая те, что приводят к производственным травмам) представляют собой внезапное нежелательное событие, вызванное внешними факторами и наносящее вред людям, являясь следствием взаимодействия человека и объектов.

Часто использование термина "несчастный случай" на рабочем месте объясняется причиненным телесным повреждением, либо другим ущербом для организма человека. Ущерб для машины обычно определяется как авария или поломка, но не несчастный случай. Ущерб среде обычно так и именуется ущербом. Аварии, происшествия или поломки, которые не приводят к травмам и другому ущербу для человеческого организма, именуются аварийной ситуацией. Поскольку под несчастным случаем неизменно понимается причинение ущерба физическому состоянию работника, который может возникнуть как в результате аварии или поломки, так и ущерба среде, то впоследствии для всех перечисленных ситуаций мы будем пользоваться термином "несчастный случай".

Концептуально термин "несчастный случай" обозначает результат взаимодействия на рабочем месте работника и объектов и является следствием энергетического воздействия. Причина несчастного случая может крыться как в самом пострадавшем (например, в ненадлежащем выполнении операций), так и в характеристиках объекта (скажем, в небезопасном или неподходящем оборудовании). Причиной может также стать другой работник, передавший неверную информацию, мастер, предоставивший неполные инструкции, или наставник, не обеспечивший достаточной или должной подготовки. Для предупреждения несчастного случая могут быть предприняты следующие меры: Допуская, что носителями опасности и риска могут быть как сами работники, так и их объективное окружение, усилия по предотвращению несчастных случаев должны быть в первую очередь направлены на устранение опасностей и рисков, препятствование их возникновению путем изоляции носителей или минимизации энергетического воздействия.

Хотя опасность кроется в любом объекте, если работник и объект настолько разделены, что контакт между ними исключен, отсутствует и возможность возникновения несчастного случая. К примеру, объект, представляющий потенциальную опасность (скажем, груз, перемещаемый подъемным краном), не может стать причиной несчастного случая до тех пор, пока в зоне работы крана не находится ни один человек. Опасность возникает лишь с появлением в опасной зоне кого-то из рабочих, что делает возможным взаимодействие между ним и висящим над землей грузом. Следует заметить, что объекты могут представлять опасность и для других объектов, скажем, для автомобилей, припаркованных в пределах радиуса выноса стрелы крана. Риск как мера опасности определяется ожидаемой периодичностью нанесения ущерба и предполагаемым размером последнего.

Производственная пожарная безопасность

Предотвращение пожара должно достигаться предотвращением образования ГС и (или) предотвращением образования в ГС (или внесения в нее) источников зажигания.

Одним из следующих способов или их комбинаций:

Максимально возможным применением негорючих и трудногорючих веществ и материалов;
максимально возможным, по условиям технологии и строительства, ограничением массы и (или) объема горючих веществ и наиболее безопасным способом их размещения;
изоляцией горючей среды;
поддержанием безопасной концентрации среды в соответствии с нормами и правилами другими нормативно-техническими документами и правилами безопасности;
достаточной концентрацией флегматизатора в воздухе защищаемого объема (его составной части);
поддержанием температуры и давления среды, при которых распространение пламени исключается;
максимальной механизацией и автоматизацией технологических процессов;
установкой пожароопасного оборудования по возможности в изолирующих помещениях или на открытых площадках;
изменение устройств защиты технологических систем (элементов) с горючими веществами от повреждений и аварии, установкой отключающих, отсекающих и других устройств.

Предотвращение образования в горючей среде (ГС) источников зажигания (ИЗ) должно достигаться применением следующих способов или их комбинаций:

Применением машин, устройств, оборудования, при эксплуатации, которых не образуются ИЗ;
применением электрооборудования в соответствии с ГОСТ 12.1.011 и ПУЭ;
применением в конструкции быстродействующих средств отключения возможных ИЗ;
применение технологического процесса и оборудования, отвечающим требованиям электростатической искробезопасности по ГОСТ 12.1.018.;
устройством молниезащиты;
поддержанием температуры нагрева поверхности машин, веществ, которые могут войти в контакт с ГС, ниже предельно допустимой, составляющей 80 % наименьшей температуры самовоспламенения горючего;
исключением возможности появления искрового разряда в горючей среде с энергией, равной и выше минимальной энергии зажигания;
применением неискрового инструмента при работе с ЛВЖ и горючими газами;
ликвидацией условий для теплового, химического и (или) микробиологического самовозгорания обращающихся веществ, материалов, изделий и конструкций;
устранением контактов с воздухом пирофорных веществ;
уменьшение определяющего размера ГС ниже предельного по горючести;
строгое выполнение СНиП и ГОСТов.

Ограничение массы и (или) объема горючих веществ и материалов, а также наиболее безопасный способ их размещения должны достигаться:

Уменьшением массы и (или) объема горючих веществ и материалов, находящихся одновременно в помещении или неоткрытых площадках;
устройством аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры;
очисткой территории от горючих отходов, отложений пыли, пуха и т.д.;
удалением пожароопасных отходов производства;
заменой ЛВЖ и ГЖ на пожаробезопасные технические моющие средства.

Противопожарная защита должна достигаться применением одного из следующих способов или их комбинаций:

Применением эффективных средств пожаротушения с соответствующими видами пожарной техники;
применением АУПП и АУПТ;
применением строительных конструкций и материалов с нормированными показателями пожарной опасности;
применением пропитки конструкций объектов антипиренами и нанесением на их поверхности огнезащитных красок (составов);
устройствами, обеспечивающими ограничение распространения пожара;
организации с помощью ТС, включая автоматические ТС, своевременного оповещения и эвакуации людей;
применением средств коллективной, индивидуальной защиты людей от ОФП;
применением эффективных средств противодымной защиты.

Ограничение распространение пожара за пределы очагов должно достигаться:

Устройством противопожарных преград;
установлением предельно допустимых по технико-экономическим расчетам площадей противопожарных отсеков и секций, этажности зданий, но в пределах установленных норм;
устройством аварийного отключения технологических систем и аппаратов;
применение средств, предотвращающих или ограничивающих разлив и растеканий жидкостей при пожаре;
применение огнепреграждающих устройств в оборудовании.

Каждый объект (производство) должен иметь объемно-планировочное и техническое решение и исполнение, чтобы эвакуация персонала из него была завершена до наступления предельно допустимых значений ОФП.

Для обеспечения эвакуации необходимо:

Конструктивно исполнить эвакуационных путей и выходов (количество, размеры);
возможность беспрепятственно управлять движением персонала по эвакуационным путям (световые указатели, звуковое оповещение и т.д.).

Средство коллективной и индивидуальной защиты должны обеспечивать безопасность персонала в течение всего времени действие ОФП. Коллективную защиту следует обеспечивать с помощью пожаробезопасных зон и конструктивных решений. Средства индивидуальной защиты должны быть также для пожарных, участвующих в тушении пожара.

Система противодымной защиты объектов должна обеспечивать незадымление, снижения температуры и удаление продуктов горения и термического разложения на путях эвакуации в течение времени, необходимого для эвакуации и (или) коллективную защиту людей и материальных ценностей.

На каждом объекте должно быть обеспечено оповещение и (или) сигнализация о пожаре в его начальной стадии техническими или организационными мероприятиями или средствами.

В производственных сооружениях должны быть предусмотрены лестничные клетки, противопожарные стены, лифты, наружные пожарные лестницы, аварийные люки и т.д., с достаточной устойчивостью и огнестойкостью конструкций при пожаре не менее времени, необходимого для спасения людей при пожаре и расчетного времени тушения пожаров.

Для пожарной техники должны быть определены:

Быстродействие и интенсивность подачи огнетушащих веществ;
допустимые огнетушащие вещества, в том числе с позиций требований экологии и совместимости с горящими веществами и материалами;
источники и средства подачи огнетушащих веществ для пожаротушения;
нормативный (расчетный) запас огнетушащих веществ (порошковых, газовых, пенных, комбинированных);
необходимая скорость наращивания подачи огнетушащих веществ с помощью транспортных средств оперативных пожарных служб;
требования к устойчивости от воздействия ОФП и их вторичных проявлений;
требования техники безопасности.

Безопасность производственной санитарии

Правила и нормы по технике безопасности направлены на защиту организма человека от физических травм, воздействия технических средств, используемых в процессе труда. Они регулируют поведение людей, обеспечивающее безопасность труда с точки зрения устройства и размещения машин и оборудования.

Правила и нормы по производственной санитарии и гигиене имеют целью защиту организма от переутомления, химического, атмосферного воздействия и т. п. Эти правила и нормы устанавливают требования по благоустройству и правильному использованию территории, производственных и бытовых помещений предприятий, оборудованию рабочих мест и т. п.

Правила и нормы по технике безопасности и производственной санитарии необходимо соблюдать как при проектировании, так и при эксплуатации промышленных объектов, оборудования.

Требования в области обеспечения безопасных и здоровых условий труда, содержащиеся в правилах и нормах по технике безопасности и производственной санитарии, являются юридически обязательными как для администрации, так и для рабочих и служащих. При несоблюдении этих правил и норм виновные лица несут юридическую ответственность.

По сфере действия правила по технике безопасности и производственной санитарии бывают единые для всех отраслей народного хозяйства, межотраслевые и отраслевые правила и нормы.

Единые правила по технике безопасности и производственной санитарии распространяются на все отрасли народного хозяйства и закрепляют важнейшие гарантии безопасности и гигиены труда, уровень которых должен быть одинаковым во всех отраслях народного хозяйства.

Межотраслевые правила по технике безопасности и производственной санитарии являются также общими и закрепляют важнейшие гарантии безопасности и гигиены труда либо в нескольких отраслях, либо в отдельных видах производств, работ или на отдельных типах оборудования в любых отраслях народного хозяйства.

Отраслевые правила по технике безопасности и производственной санитарии распространяются только на отдельную отрасль производства в масштабах всей страны и содержат гарантии безопасности и гигиены труда, специфичные для данной отрасли.

К числу норм по технике безопасности и производственной санитарии относятся нормы, устанавливающие меры индивидуальной защиты работающих от профессиональных заболеваний и производственных травм. Эти нормы предусматривают следующее. На работах с вредными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, рабочим и служащим выдаются бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты. Рабочие и служащие обязаны пользоваться в рабочее время выданной им спецодеждой, спецобувью и предохранительными приспособлениями.

На работах, связанных с загрязнением, рабочим и служащим выдается бесплатно по установленным нормам мыло, смывающие и обезвреживающие средства.

На работах с вредными условиями труда рабочим и служащим выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. На работах с особо вредными условиями труда представляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание.

Для рабочих и служащих, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 ч в неделю и предоставляются дополнительные отпуска.

Администрация предприятия (организации) обязана бесплатно снабжать рабочих горячих цехов газированной подсоленной водой.

Рабочие и служащие, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры для определения пригодности их к поручаемой работе и предупреждения профессиональных заболеваний.

Рабочим и служащим, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, а также некоторым другим категориям работников в случаях, предусмотренных законодательством, предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включают в рабочее время.

Рабочих и служащих, нуждающихся в предоставлении более легкой работы, администрация предприятия, учреждения, организации обязана перевести с их согласия на такую работу в соответствии с медицинским заключением временно или без ограничения срока.

Обоснование безопасности опасного производственного объекта

Обоснование безопасности опасного производственного объекта разрабатывает лицо, осуществляющее подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта (ОПО) если при эксплуатации, капитальном ремонте, консервации или ликвидации ОПО требуется отступление от требований промышленной безопасности, таких требований недостаточно, либо они не установлены.

В обосновании безопасности ОПО должны быть установлены организационные и технические требования применительно к конкретному опасному производственному объекту, дополнительные к установленным или отсутствующим в нормативных документах.

Обоснование безопасности опасности производственного объекта представляет собой документ, который содержит:

Сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы;
условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта;
требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.

Обязательные требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта установлены Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) № 306 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта".

Перед разработкой обоснования безопасности ОПО необходимо проанализировать нормативную базу в отношении конкретного опасного производственного объекта, а также определить принципиальные технические решения применительно к ОПО в целом, его частям, отдельным зданиям и сооружениям, техническим устройствам. Результаты анализа послужат основой как для разработки отступлений от установленных требований промышленной безопасности, так и для разработки недостающих или отсутствующих требований.

Обоснование безопасности опасного производственного объекта должно состоять из следующих разделов:

1. Титульный лист.
2. Оглавление.
3. Раздел 1 "Общие сведения" - содержит сведения о местонахождении объекта, заказчике, генеральной проектной организации, разработчике обоснования. В разделе также дается описание опасного производственного объекта и условий его строительства и эксплуатации; приводится перечень отступлений от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, обоснование необходимости таких отступлений.
4. Раздел 2 "Результаты оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы" – включает методологию анализа опасностей и оценки риска аварии; исходные данные для проведения анализа; результаты оценки риска аварии; список наиболее значимых факторов риска аварии на ОПО.
5. Раздел 3 "Условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта"– содержит перечень организационных и технических мер безопасности; сведения о режимах нормальной эксплуатации ОПО; параметры и основные показатели безопасной эксплуатации объекта; обоснование решения о безопасной эксплуатации ОПО.
6. Раздел 4 "Требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта" – устанавливает требования промышленной безопасности, связанные с отступлениями от требований федеральных норм и правил в области промбезопасности, их недостаточностью или отсутствием; включает обоснование достаточности мероприятий, компенсирующих отступления от установленных требований.

Если обоснование безопасности разрабатывается с отступлением от требований промышленной безопасности, то требования каждого из разделов обоснования должны быть отнесены к конкретному нормативному документу.

Изменения в обоснование безопасности опасного производственного объекта вносятся в случаях:

Реконструкции, технического перевооружения ОПО (притом, что для объекта ранее уже было утверждено положительное заключение экспертизы обоснования безопасности);
изменения условий безопасной эксплуатации ОПО, которые могут повлечь отступления от требований обоснования безопасности.

Согласно п.1 ст.13 Федерального закона № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" обоснование безопасности ОПО, а также вносимые в него изменения в обязательном порядке подлежат экспертизе промышленной безопасности. Применение обоснования безопасности опасного производственного объекта без положительных заключений экспертизы промышленной безопасности не допускается.

Обоснование безопасности ОПО направляется эксплуатирующей организацией в Ростехнадзор при регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре. Изменения, внесенные в обоснование безопасности опасного производственного объекта, направляются в Ростехнадзор в течение 10 рабочих дней со дня получения положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.

Законодательство, регламентирующее разработку обоснования безопасности ОПО:

Федеральный закон № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Федеральный закон № 22-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333_33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
Приказ Ростехнадзора № 306 Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта".

Охрана труда и производственная безопасность

Безопасность – это отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба.

Безопасные условия труда – это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.

Производственная безопасность - это система организационных мероприятий и технических средств, уменьшающих вероятность (риск) воздействия на работающих опасных производственных факторов до приемлемого уровня.

Охрана труда - это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Техника безопасности - это комплекс технических методов и средств, обеспечивающих производственную безопасность.

Гигиена труда - это система обеспечения здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические и иные мероприятия.

Производственная санитария - это комплекс мероприятий и технических средств, имеющих цель довести до приемлемого уровня риск воздействия на работника неблагоприятных условий производственной среды.

Эргономика (от греческих слов: ergon - работа и nomos - закон) - это наука, изучающая человека в условиях производства с целью оптимизации условий труда, орудий труда и т.п., учитывая при этом антропологию, экономию сил и др.

Техническая эстетика - это наука, изучающая производственную среду с целью её гармонизации, улучшения, удобства и красоты. Техническая эстетика является теоретической основой дизайна.

Для создания безопасных и здоровых условий труда первостепенное значение имеет правовое и законодательное регулирование охраны труда.

Согласно статье 2 Конституции РФ, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В статье 7 говорится, что в РФ охраняются труд и здоровье людей. Значительным шагом по изменению положения с охраной труда стали "Основы законодательства Российской Федерации об охране труда". Этот документ устанавливает гарантии осуществления права трудящихся на охрану труда и обеспечивает единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками предприятий, в учреждениях и организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности и направлен на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в трудовой деятельности и связи с ней.

Трудовые отношения всех работников предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности регулирует Кодекс законов о труде Российской Федерации. Он устанавливает высокий уровень условий труда, всемерную охрану трудовых прав работников.

Основой внедрения безопасных и безвредных условий труда является нормативно-законодательная база деятельности предприятий.

В Российской Федерации действует система нормативных правовых актов, содержащих единые нормативные требования по охране труда, которые должны соблюдаться федеральными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основе государственных нормативных правовых актов разрабатывают и утверждают соответствующие нормативные правовые акты по охране груда.

Предприятия, учреждения и организации разрабатывают и утверждают стандарты предприятия, системы стандартов безопасности труда (СТП ССБТ), инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды работ на основе государственных нормативных правовых актов и соответствующих нормативных актов субъектов Российской Федерации.

В зависимости от сферы применения правила и нормы по охране труда разделяются на единые, межотраслевые и отраслевые.

Единые правила и нормы определяют основные требования по охране труда, по устройству и эксплуатации промышленного предприятия с точки зрения создания технической безопасности и гигиены труда, оздоровления условий труда, предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Они едины для всех отраслей народного хозяйства.

Межотраслевые правила и нормы регламентируют безопасность условий труда на тех или иных работах и производствах в разных отраслях народного хозяйства.

Отраслевые правила и нормы по охране труда характеризуются повышением уровня требований по охране труда по сравнению с общими и межотраслевыми нормами, в них полней регламентируются конкретные требования применительно к особенностям данной отрасли. Утверждаются министерствами и ведомствами, органами государственного надзора.

Большое значение в создании здоровых и безопасных условий труда имеет стандартизация. Она позволяет принять действенные меры по повышению технического уровня и упорядочению разработки нормативно-технической документации по безопасности труда.

В СССР создавалась Система стандартов безопасности труда (ССБТ), которая действует и сейчас.

Она включает в себя около 370 государственных стандартов, более 700 отраслевых. Нормы и требования, установленные в стандартах ССБТ, включены в более чем 70 тыс. стандартов и технических условий на конкретную продукцию и на производственное оборудование, материалы, вещества.

Нормы и требования стандартов ССБТ в обязательном порядке входят во все виды конструкторской, технологической, проектной документации, а также в правила, инструкции и другие документы по охране труда.

В ССБТ шесть подсистем:

Стандарты подсистемы 0 устанавливают цели, задачи, область распространения, структуру ССБТ, терминологию в области охраны труда; классификацию опасных и вредных факторов; принципы организации работы по обеспечению безопасности труда в промышленности;
стандарты подсистемы 1 устанавливают требования по видам опасных и вредных производственных факторов и предельно допустимые значения их параметров;
стандарты подсистемы 2 устанавливают общие требования безопасности к производственному оборудованию; методы контроля выполнения требований безопасности;
стандарты подсистемы 3 устанавливают требования безопасности к отдельным группам технологических процессов; методы контроля выполнения требований безопасности;
стандарты подсистемы 4 устанавливают классификацию средств защиты, методы контроля и оценки средств защиты;
стандарты подсистемы 5 устанавливают требования безопасности к зданиям и сооружениям.

На основании государственных стандартов, входящих в ССБТ, с учетом специфики отраслей и республик разрабатываются отраслевые, республиканские стандарты на требования безопасности, а также технические условия на средства обеспечения безопасности труда (защиты).

Работодателям следует знать, что в соответствии с федеральным законом «О техническом регулировании» (№ 184-ФЗ), нормативные правовые акты, обеспечивающие безопасность и здоровье работников являются обязательными для соблюдения.

Общая производственная безопасность

Безопасность производственного оборудования - это свойство производственного оборудования соответствовать требованиям безопасности труда при монтаже (демонтаже) и эксплуатации в условиях, установленных нормативной документацией.

Общие требования безопасности производственного оборудования определены ГОСТом 12.2.003-91. В соответствии с этим нормативным документом безопасность производственного оборудования достигается: правильным выбором принципов действия, конструктивных схем, элементов конструкции; использованием средств механизации, автоматизации и дистанционного управления; применением в конструкции средств защиты; соблюдением эргономических требований; включением требований безопасности в техническую документацию по монтажу, эксплуатации, ремонта, транспортировки и хранения оборудования; использованием в конструкции оборудования безопасных и безвредных материалов.

При проектировании оборудования необходимо учитывать условия его эксплуатации с тем, чтобы при воздействии на него влаги, солнечной радиации, механических колебаний, высоких и низких давлений и температур, агрессивных веществ и т. д. оборудование не становилось опасным.

Составные части производственного оборудования (приводы, трубопроводы, кабели и т.п.) необходимо выполнить таким образом, чтобы не допустить их случайного повреждения, которое может привести к появлению опасности. Если в конструкции оборудования является газ, пневмо-, гидро- и паросистемы, то они должны соответствовать требованиям безопасности, которые действуют для таких систем. Движущиеся части оборудования, которые представляют опасность, необходимо ограждать, за исключением тех частей, ограждение которых не допускается учитывая их функциональное назначение. В таком случае необходимо предусматривать специальные меры или средства защиты.

Элементы оборудования, с которыми может контактировать человек не должны иметь острых краев, углов, а также нервных, горячих или переохлажденных поверхностей. Выделение и поглощение оборудованием тепла, а также выделение им вредных веществ и влаги не должны превышать предельно допустимых уровней (концентраций) в пределах рабочей зоны. Конструкция оборудования должна обеспечивать устранение или снижение до регламентированных уровней шума, ультразвука, инфразвука, вибрации и различных излучений.

Для того, чтобы предотвратить возникновение опасности при внезапном отключении источников энергии, все рабочие органы, а также устройства, которые используются для захвата, зажима и подъема заготовок, деталей, изделий и т.д., должны оснащаться специальными защитными приспособлениями. Причем необходимо исключить самопроизвольное включение приводов рабочих органов в случае возобновления энергоснабжения.

Конструкция оборудования должна обеспечивать защиту человека от поражения электрическим током, а также предотвращать накопление зарядов статического электричества в опасных количествах. Оборудование должно быть оснащено средствами сигнализации о нарушении нормального режима работы, а в необходимых случаях (авариях, опасных повреждениях и режимах, близких к опасным) - средствами автоматической остановки, торможения и отключения от источников энергии. Для аварийного извлечения вредных, ядовитых, взрыво- и пожароопасных веществ оборудования необходимо оснастить специальными устройствами.

Технические характеристики и параметры оборудования должны соответствовать антропометрическим, физиологическим, психофизиологическим и психологическим возможностям человека. Рабочие места и их элементы, входящие в конструкцию оборудования, должны обеспечивать удобство и безопасность работникам. Производственное оборудование, обслуживание которого связано с перемещением персонала, необходимо оборудовать безопасными и удобными по конструкции и размерам проходами, площадками, лестницами, перилами и т. д.

В процессе эксплуатации оборудования не должно загрязнять окружающей среды вредными веществами выше установленных норм и создавать опасность взрыва или пожара.

Безопасность производственных процессов

Безопасность производственного процесса - это свойство производственного процесса соответствовать требованиям безопасности труда при проведении его в условиях, установленных нормативной документацией.

Согласно ГОСТу 12.3.002-75 безопасность производственных процессов обеспечивается: правильным выбором технологических процессов, рабочих операций и порядка обслуживания производственного оборудования; выбором производственных помещений или внешних площадок; выбором исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов; выбором производственного оборудования; расположением производственного оборудования и организацией рабочих мест; выбором способов хранения и транспортировки исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства; распределением функций между человеком и оборудованием с целью уменьшения тяжести труда; профессиональным отбором и обучением работников; применением средств защиты работников; включением требований безопасности в нормативно-техническую и технологическую документацию.

Производственные процессы не должны загрязнять окружающей среды выбросами вредных и опасных веществ, а также вызывать взрывы и пожары. Если во время технологического процесса выявляются определенные опасности, то это обычно последствия ошибок, которые были допущены еще на стадии его разработки и проектирования.

Поэтому при проектировании, организации и проведении технологических процессов необходимо предусматривать:

Устранение непосредственного контакта работников с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, которые оказывают на них опасно и вредное воздействие;
- Замену технологических процессов и операций, связанных с возникновением опасных и вредных производственных факторов, процессами и операциями, при выполнении которых эти факторы отсутствуют или имеют меньшую интенсивность;
- Применение комплексной механизации, автоматизации и компьютеризации производства;
- Применение дистанционного управления технологическими процессами и операциями при наличии опасных и вредных производственных факторов в рабочей зоне;
- Применение средств коллективной защиты работающих;
- Рациональную организацию труда и отдыха с целью профилактики монотонности (однообразия действия и восприятия информации) и гиподинамии (ограничения двигательной активности), а также снижение тяжести труда;
- Своевременное получение информации о возникновении опасных и вредных производственных факторов на отдельных технологических операциях;
- Внедрение систем управления технологическими процессами, обеспечивающими защиту работников и аварийное отключение производственного оборудования;
- Своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов;
- Обеспечение пожаро- и взрывобезопасности.

Применение новых безвредных и негорючих материалов, замкнутых безотходных технологий, комплексной механизации, автоматизации, компьютеризации производственных процессов, создание оптимальных условий труда способствуют устранению или уменьшению количества неблагоприятных производственных факторов, а, следовательно - предотвращают возникновение несчастных случаев, отравлений, профессиональных заболеваний, аварий и пожаров.

Производственные цели безопасности

Опасный производственный фактор - фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья.

В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия вредные факторы рабочей среды могут быть опасными.

Работа в опасных (экстремальных) условиях труда в здравоохранении не допускается, за исключением ликвидации аварий, проведения экстренных работ для предупреждения аварийных ситуаций. При этом работа должна проводиться в соответствующих средствах индивидуальной защиты и при соблюдении режимов, регламентированных для таких работ.

Опасные производственные факторы, также как и вредные, подразделяются по природе действия на 4 группы: физические, химические, биологические и психофизиологические.

Примерами опасных физических производственных факторов являются движущиеся машины и механизмы; различные подъемно-транспортные устройства и перемещаемые грузы; незащищенные подвижные элементы производственного оборудования, отлетающие частицы обрабатываемого материала и инструмента, электрический ток, повышенная температура поверхностей оборудования и обрабатываемых материалов и др.

В связи с делением производственных факторов на вредные и опасные, инженерная охрана труда условно делится на два основных раздела, одним из которых является техника безопасности.

Техника безопасности – это система организационных и технических мероприятий, направленных на предотвращение воздействия на работающих опасных производственных факторов.

Техника безопасности - устаревший термин, обозначавший часть функции «охраны труда». В настоящее время он практически не применяется. Сфера «охраны труда» только в незначительной мере совпадает со сферой «техники безопасности». «Охрана труда» включает в себя, прежде всего, юридические вопросы - права и обязанности работников и работодателей, обеспечивающие соблюдение требований Трудового Кодекса. «Техника безопасности», напротив, означает набор требований к поведению работников и выполнению ими своей рабочей функции, направленных на предотвращение опасных ситуаций для жизни и здоровья как самих работников, так и их окружения.

Охрану труда нельзя отождествлять с техникой безопасности, потому что последняя является элементом охраны труда, её составной частью.

В связи с делением производственных факторов на вредные и опасные, инженерная охрана труда условно делится на два основных раздела, одним из которых является производственная санитария.

Производственная санитария - это система организационных, гигиенических и санитарно-технических мероприятий, направленных на предотвращение воздействия на работающих вредных производственных факторов. Основной задачей производственной санитарии является изучение причин, условий и производственных факторов, отрицательно влияющих на здоровье работающих, подготовка мероприятий, направленных на предупреждение профессиональных заболеваний, оздоровление условий труда и повышение его производительности.

К производственной санитарии относятся гигиена труда (область профилактической медицины, изучающая условия сохранения здоровья на производстве, и мероприятия, способствующие этому) и санитарная техника (мероприятия и устройства технического характера, относящиеся к производственной санитарии – системы и устройства вентиляции, отопления, водоснабжения, канализации, освещения и т.д.).

Факторы производственной безопасности

Создание здоровых и безопасных условий труда основано на учете опасных и вредных факторов данного производства и проведении мероприятий, предотвращающих их воздействие на работающих.

Согласно ГОСТ 12.0.003 - 74 опасные и вредные производственные факторы по природе действия подразделяются на следующие группы: физические, химические, биологические и психофизиологические.

К физическим вредным и опасным факторам относятся, например, следующие подгруппы:

Движущиеся машины и механизмы,
незащищенные подвижные элементы производственного оборудования,
передвигающиеся или перемещаемые изделия,
заготовки и материалы,
повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны,
повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, материалов,
повышенные уровни шума,
вибрации,
ультразвука и др.

Группа химических опасных и вредных факторов подразделяется на следующие подгруппы:

По характеру воздействия на организм человека - на общетоксичные, раздражающие и др.;
- по путям проникновения в организм человека - на действующие через дыхательные органы, пищеварительную систему и кожный покров.

Группа биологических вредных и опасных факторов включает биологические объекты (микроорганизмы и макроорганизмы), воздействие которых вызывает у работающих травмы или заболевания.

Группа психофизиологических факторов по характеру опасного и вредного действия подразделяется на физические (статические, динамические и др.) и нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение, монотонность труда и др.).

В некоторых литейных цехах по тем или иным причинам (повышение производительности оборудования и цехов без соответствующего увеличения мощности санитарно-технических установок, отсутствие надлежащего контроля за соблюдением правил охраны труда и др.) могут возникнуть, например:

Повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочих зон и помещений на участках выбивки форм и плавки шихты в плавильных печах;
повышенная температура воздушной среды на участках плавки и заливки форм расплавом, повышенная температура поверхностей оборудования (плавильных и сушильных печей) и выбитых из форм транспортируемых отливок;
повышенные уровни шума и вибрации на рабочих местах выбивки форм и обрубки отливок и др.

Ниже приводится характеристика основных производственных факторов литейных цехов, а также указываются меры, предотвращающие их вредное воздействие на работающих.

Предотвращение вредного воздействия производственных факторов основано на доведении их уровней или концентраций в рабочей зоне до предельно допустимых норм, при которых неблагоприятные факторы производства становятся практически безопасными.

Предельно допустимые уровни и концентрации (ПДУ и ПДК) регламентируются «Санитарными нормами проектирования промышленных предприятий» (см. СН 245-71).

Запыленность. Это основной неблагоприятный фактор литейных цехов, возникающий при производстве отливок литьем в песчаные формы. В своем составе пыль содержит более 10% свободной двуокиси кремния (Si02) в виде частиц размером до 4 мкм. Размеры частиц имеют очень большое значение: чем мельче частицы, тем большую опасность они представляют. Если содержание пыли в воздухе рабочей зоны превышает предельно допустимые концентрации (см. СН 245-71), то в результате длительного воздействия этой пыли создается опасность заболевания рабочих силикозом (поражение легких и верхних дыхательных путей).

Снижение запыленности воздуха рабочей зоны достигается герметизацией формовочного и смесеприготовительного оборудования, а также устройством общеобменной и местной вытяжной вентиляции в местах образования пыли. Отсасываемый с участков литейного цеха воздух перед выпуском в атмосферу очищается пылеочистными устройствами.

Уровень температуры воздуха рабочей зоны. Превышение предельно допустимой температуры воздушной среды рабочих зон может возникнуть в смесеприготовительных отделениях, оборудованных печами для сушки песка и глины, а также в стержневых отделениях, где в местах извлечения стержней из сушильных печей температура воздуха может достигать 50°С и более. Для плавильных отделений характерен резкий перепад температур, когда высокая температура воздуха, окружающего плавильные печи, снижается по мере удаления от них на некоторое сравнительно небольшое расстояние до более низкого значения. Такой перепад температур особенно резко выражается в холодный период года.

Понижение температуры воздушной среды до установленных санитарных норм обеспечивается применением водяного или воздушного охлаждения нагретых поверхностей и ограждений, с тем чтобы их температура не превышала 45°С, а также устройством общеобменной и местной вытяжной вентиляции. Для облегчения уcловий работы используют также воздушное душирование, т. е. обдувку рабочего направленным потоком воздуха со скоростью 2-3 м/с. При этом снижается температура на поверхности одежды рабочего и облегчается отдача тепла его организмом. На участках, где невозможно по тем или иным причинам применить подобные устройства, используют в тех же целях передвижные пропеллерные установки.

Лучистое тепло. Источниками значительного лучистого тепла являются плавильные и сушильные печи, расплавленный металл, горячие отливки и т. п. Образующееся при этом инфракрасное излучение не влияет непосредственно на температуру воздуха, но оказывает неблагоприятное воздействие на организм человека.

Для снижения вредного воздействия лучистого тепла на рабочих около плавильных печей и на участках завивки форм устанавливают системы воздушного душирования с увеличенной скоростью движения воздуха до 0,3-0,7 м/с (для легких работ до 0,2-0,5 м/с) и проводят специальные профилактические мероприятия, содержание которых освещается в гл. II.

Загазованность. В некоторых отделениях литейных цехов при сушке формовочных материалов, стержней и футеровки разливочных ковшей, а также при плавке шихтовых материалов и приготовлении литейных расплавов образуются газы (СО, S02 и др.) Если содержание выделяющихся газов в воздухе рабочих зон не превышает установленных санитарных норм, то воздействие этих газов на организм человека не представляет значительной опасности.

Снижение загазованности атмосферы рабочих зон до установленных санитарных норм обеспечивается дожиганием ваграночных газов в системах подогрева воздуха, вводимого в печь устройством общеобменной и местной вытяжной вентиляции в местах выделения газов, а также проведением специальных профилактических мероприятий, освещенных в гл. II.

Шум. Шумом называют комплекс звуков, воспринимаемых органом слуха человека вне зависимости от характера и природы возникновения. Величина шума характеризуется двумя показателями: уровнем звукового давления и эквивалентным (по энергии) уровнем звука. Уровень звукового давления является показателем постоянного шума на рабочем месте и измеряется в децибелах (дБ). Эквивалентный уровень звука является показателем прерывистого, импульсного шума на рабочем месте и измеряется в децибелах по шкале «А» (дБА).

Длительное воздействие интенсивного шума может вызывать понижение чувствительности слухового аппарата. Через слуховую систему шум оказывает вредное влияние на весь организм и в первую очередь на нервную систему человека. Кроме того, производственный шум мешает рабочему сосредоточиться при выполнении работы и снижает его работоспособность.

К оборудованию литейных цехов, создающему интенсивный производственный шум, относятся:

Пневматические формовочные и стержневые машины,
рубильные молотки,
выбивные решетки,
галтовочные барабаны и др.

Эффективным мероприятием по борьбе с шумом является снижение его в источнике образования, т. е. в машинах, механизмах и т. п. Для снижения шума в источнике заменяют, например, ударные процессы и механизмы безударными, зубчатые и цепные передачи на клиноременные, применяют принудительную смазку, прокладочные материалы и упругие вставки в соединениях и т. п.

К основным мероприятиям по снижению шума до установленных санитарных норм относится также замена встряхивающих формовочных машин прессовыми, пневматических приводов гидравлическими, встряхивающих выбивных решеток механизмами выдавливания отливок из опок.

Кроме того, для борьбы с шумом в конструкцию оборудования встраивают амортизирующие и звукогасящие приспособления. В качестве индивидуальных средств защиты от воздействия производственного шума используют противошумные заглушки и наушники.

Вибрация. Вибрация - это колебательные процессы, происходящие в механических системах.

На практике вибрацию характеризуют по двум параметрам:

Колебательной скоростью, т. е. максимальным перемещением колеблющейся точки в секунду (выражается см/с),
и интенсивностью, т. е. количеством полных циклов колебаний в единицу времени.

По аналогии с шумом интенсивность вибрации может измеряться децибелами.

Вибрацию подразделяют на местную и общую. Местная вибрация наблюдается при обрубке отливок пневматическими рубильными молотками. В условиях литейного производства общая вибрация образуется при сотрясении пола и других частей здания вследствие ударного действия выбивных решеток, пневматических формовочных, центробежных и других машин.

Снижение вибрации до предельно допустимых, уровней достигается применением виброгасящих амортизирующих устройств и приспособлений, систематическим ремонтом пневматического инструмента, использованием виброзащитных рукавиц, а также заменой рубильных молотков электрическими инструментами вращательного действия (абразивными станками с гибким валом и др.). Эти мероприятия одновременно снижают уровни вибрации и шума.

Вопрос 3.2.1.
Основные направления обеспечения безопасности процесса производства

К основным направлениям обеспечения безопасности производственных процессов традиционно относят следующие.

Использование производственных помещений, обеспечивающих безопасность работников и проводимых работ. Конструкция производственных зданий и сооружений могут влиять на формирование условий труда. Производственные помещения должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечить эвакуацию людей при пожарах и авариях.

^ Оборудование производственных площадок (для процессов, выполняемых вне производственных помещений), обустройство территории производственных предприятий также служат вышеобозначенным целям.

^ Правильная организация рабочих мест предполагает учет эргономических требований (экономию движений, исключение неудобных поз при обслуживании оборудования и пультов управления, правильную компоновку последних), предусмотренных ГОСТ 12.2.049-80 «Оборудование производственное. Общие эргономические требования». При этом производится осуществление технических и организационных мер по предотвращению пожара и (или) взрыва и противопожарной защите. Важной мерой является обозначение опасных зон производства работ.

Требуется применение безопасных способов хранения и транспортирования исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства . Хранение исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства в производственных помещениях и на рабочих местах не должно представлять опасности для персонала. Особенно это касается хранения пожаро- и взрывоопасных материалов, ядовитых веществ. При этом должны быть предусмотрены и обеспечены способы быстрого реагирования на возможные аварийные ситуации. В случае необходимости хранения горючих и летучих органических веществ (например, растворителей) в инструкции по охране труда обязательно предусматриваются их количества и условия хранения.

Особую роль играет использование методов и средств контроля измеряемых параметров опасных и вредных производственных факторов . Поскольку всегда существует разная доля вероятности превышения допустимых уровней вредных производственных факторов, то производственный процесс должен быть обеспечен системами мониторинга за ними. Простым примером этого является обязательное использование стационарных систем контроля за состоянием воздушной среды в потенциально газоопасных зонах.

^ Соблюдение установленного порядка и организованности на каждом рабочем месте, высокой производственной, технологической и трудовой дисциплины – важнейшее требование. Как говорит статистика, порядка 70-80% аварий происходят не по причине технических неполадок (и это при устаревшем, давно требующем замены оборудовании), а именно по так называемым организационным причинам и по причинам, связанным с «человеческим фактором».

^ Профессиональный отбор, обучение работающих, проверка их знаний и навыков безопасного ведения работ – неоспоримый императив. Всем суперсовременным технологиям и устройствам будет грош цена, если человек – главное звено в производственной цепи – не умеет, не обучен или не способен управлять ими.

Применение индивидуальных средств защиты работающих зачастую является единственно возможным барьером для воздействия вредных и опасных производственных факторов на человека.
^

Вопрос 3.2.2.
Основные меры по обеспечению безопасности производственных процессов


Обозначенные выше направления по обеспечению безопасности реализуются через применение следующих мер:


  • устранение непосредственного контакта работающих с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, комплектующими изделиями, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими опасное и вредное воздействие;

  • замена технологических процессов и операций, связанных с возникновением опасных и вредных производственных факторов, процессами и операциями, при которых указанные факторы отсутствуют или не превышают предельно допустимых концентраций, уровней;

  • комплексная механизация, автоматизация, применение дистанционного управления технологическими процессами и операциями при наличии опасных и вредных производственных факторов;

  • герметизация оборудования;

  • применение средств защиты работающих;

  • разработка обеспечивающих безопасность систем управления и контроля производственного процесса, включая их автоматизацию;

  • применение мер, направленных на предотвращение проявления опасных и вредных производственных факторов в случае аварии;

  • применение безотходных технологий, а если это невозможно, то своевременное удаление, обезвреживание и захоронение отходов, являющихся источником вредных производственных факторов;

  • использование сигнальных цветов и знаков безопасности;

  • применение рациональных режимов труда и отдыха.
^ Устранение непосредственного контакта работающих с вредными веществами . Обеспечение этого требования безопасности достигается ведением технологических процессов в герметически закрытой аппаратуре, отделением работающих от вредных веществ, изоляцией оборудования, выделяющего в воздух рабочей зоны вредные вещества. Кроме того, это требование достигается при дистанционном управлении процессами, применении средств механизации на стадиях загрузки, выгрузки и транспортирования исходных материалов, промежуточных продуктов и готовой продукции. При этом следует учитывать требования ГОСТ 12.2.022-80 «Конвейеры. Общие требования безопасности» и ГОСТ 12.3.020-80 «Процессы перемещения грузов на предприятиях. Общие требования безопасности».

Включайся в дискуссию
Читайте также
Обязательный аудит: критерии проведения Обязательный аудит критерии малое предприятие
Составление смет на проектные и изыскательские работы
Транспортный налог в московской области Ставка по транспортному налогу в году