Группа предпринимателей приобрела заброшенный. Имеются ли в действиях этих граждан признаки посягательства на объекты экологического права? Правовой режим земель населенных пунктов

«Промышленно-экономический колледж»

(СПб ГБОУ СПО «ПЭК»)

Контрольная работа

по дисциплине: Земельное право

Выполнила студентка гр. 42604

специальность 21.02.05

Земельно-имущественные отношения

________________

Проверила

Санкт-Петербург

Задача № 1.

Индивидуальный предприниматель Н., проживающий в одном из населенных пунктов городского типа, обратился в соответствующие государственные органы по месту жительства об изменении статуса своего земельного участка , находящегося в частной собственности, относящегося к категории земель сельскохозяйственного значения,) целевое использование - ведение личного подсобного хозяйства. На данном земельном участке он запланировал строительство кафе и зоны отдыха для клиентов. Администрация в этом ему отказала.

Правомерен ли отказ администрации? Оцените перспективы обжалования отказа органов государственной власти в судебных инстанциях всеми участниками спора. В каком случае возможен перевод таких участков в иную категорию и какие документы для этого потребуются?

Ответ: Правомерен, в случае если у Администрации есть основания для отказа в соответствии со ст.4 ФЗ от 01.01.2001№ 000 ФЗ. Согласно статьи 30 Градостроительного Кодекса виды разрешённого использования ЗУ определяются в градостроительном регламенте, входящим в состав ПЗЗ. Перевод ЗУ в иную категорию не требуется, достаточно изменение разрешённого вида использования для создания зоны отдыха.

Порядок рассмотрения ходатайств о переводе земель из одной категории в другую определен ст3 ФЗ от21.12.2004 . В ст.2 ФЗ -ФЗ указан перечень документов, необходимых при подаче ходатайства.

Если собственником ИП Н. были соблюдены все необходимые действия и он получил отказ, он вправе обратиться в суд и обжаловать незаконные действия Администрации в соответствии со ст.255 ГПК РФ.

Задача № 2.

Производственное предприятие на используемом им земельном участке самостоятельно, без оформления разрешительной документации возвело два кирпичных склада. Орган архитектурно-строительного надзора предъявил требование предприятию о сносе возведенных построек, мотивируя свое требование тем, что в соответствии с генеральным планом развития города предприятие подлежит выводу за пределы города, а земельный участок им занимаемый - изъятию и последующему предоставлению под жилищное строительство. Предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности на возведенные постройки.

Каков порядок осуществления застройки используемых земельных участков? Изменится ли ситуация, если земельный участок был выкуплен предприятием в процессе приватизации?

Ответ: Порядок осуществления застройки используемых земельных участков определен градостроительным регламентом в соответствии со ст.30, 31 Градостроительного Кодекса Российской Федерации: Правила землепользования и застройки, порядок подготовки проекта ПЗЗ и пр. Если земельный участок был был выкуплен предприятием в процессе приватизации, то организация вправе обратиться в суд о признании права собственности на самовольные постройки. Кроме того изъятие земельных участков определёно ст.49, 55 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Задача № 3.

Домовладелец Крюков обратился в администрацию города с заявлением о переоформлении используемого им земельного участка площадью 0,2 га в собственность. В администрации ему предложили передать в собственность земельный участок площадью 0,1 га, поскольку деревня, на территории которой располагается земельный участок, год назад вошла в состав города и градостроительной документацией не предусмотрено использование в данном месте земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства. Кроме того, норма предоставления для индивидуального жилищного строительства в городе установлена в размере 0,1 га.

Правомерен ли отказ в переоформлении в собственность всего земельного участка? Решите дело.

Ответ: Отказ считаю неправомерным, так как домовладельцу Крюкову земельный участок был предоставлен до введения Правил землепользования и застройки и включения деревни в статус города. В соответствии со ст.422 Гражданского Кодекса Российской Федерации, договорные отношения, возникшие до вступления в действие правовых актов , обратной силы не имеют. Домовладелец Крюков вправе обратиться в суд.

Задача № 4.

ОАО "Парадиз" приобрело по договору мены у гражданина Адамчука земельный участок площадью 0,48 га для жилищного строительства. На земельном участке, произрастали сосны и ели, которые сотрудники и использовали для возведения нескольких беседок на земельном участке. Затем расположенный на земельном участке жилой дом был снесен. Земельный участок был разделен на шесть частей и на каждой был возведен деревянный жилой дом. Земельный участок планировалось использовать как базу отдыха и сдавать в аренду на весенне-летний период. В соответствии с градостроительным регламентом разрешенное использование земельного участка - жилищное строительство.

Правомерны ли действия собственника земельного участка? Изменено ли целевое назначение земельного участка? Изменяется ли разрешенное использование земельного участка?

Ответ: Права собственников земельных участков определены ст.40 Земельного Кодекса Российской Федерации. Определение состава земель РФ прописано в ст7 ЗК РФ, ст.8 ЗК РФ указано отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую. Следовательно, действия собственника правомерны, изменение целевого назначения в данном случае не требуется. Любой вид разрешённого использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных решений и согласований и процедур согласования.

Задача № 5.

Гражданин Ермишкин в связи с реорганизацией получил земельный участок в собственность для ведения крестьянского хозяйства. Он захотел подарить часть земельного участка брату для ведения личного подсобного хозяйства, а часть продать коммерческой фирме для организации туристического центра.

Вправе ли собственник совершать указанные действия.

Ответ: Собственник вправе совершить указанные действия после проведения необходимых процедур. Во-первых необходимо провести раздел земельного участка, определить границы, поставить на кадастровый учёт 2 самостоятельных земельных участка, получить свидетельства о государственной регистрации, после этого можно продать, подарить и пр.

После отчуждения новые собственники должны использовать земельные участки в соответствии со ст.77, 78, 79 главы XIV Земли сельскохозяйственного назначения, ст.7, 8 ЗК РФ и др.

Задача № 6.

Группа граждан Германии обратилась в мэрию г. Неймана Калининградской области с просьбой предоставить им земельные участки для строительства жилых домов и дач на землях, находящихся в ведении города. Решением администрации просьба была удовлетворена: земельные участки были предоставлены на условиях аренды. Такое решение не устроило заявителей, изъявивших желание стать собственниками земельных участков, и они обжаловали его в судебном порядке. Прокурор города также опротестовал решение администрации, считая, что под видом аренды фактически произошел возврат земли бывшим ее собственникам-иностранцам.

Подлежат ли удовлетворению иски граждан Германии и протест прокурора?

Ответ: Иски граждан Германии и протест прокурора не подлежит удовлетворению, так как Администрация руководствовалась ст.15 ЗК РФ, в которой прописано, что иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящиеся на приграничных территориях РФ в соответствии с федеральными законами. В указе президента РФ от 01.01.2001 №26 представлен перечень приграничных территорий, в которую входит Калининградская область, Неманский муниципальный район , следовательно в соответствии со ст 22 ЗК РФ предоставление земельных участков иностранным гражданам возможно на праве аренды.

Задача № 7.

ОАО "КАСКАД" обратилось за выкупом земельного участка площадью 9000 кв. м. под зданием, приобретенным на основании договора купли-продажи. В оформлении плана земельного участка площадью 9000 кв. м. органом архитектуры и градостроительства и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству было отказано и предложено произвести формирование земельного участка в соответствии с нормами предоставления земельных участков. В соответствии со строительными нормами и правилам норма предоставления земельных участков для возведения такого типа строений составляет 6500 кв. м. ОАО "КАСКАД" не согласилось с уменьшением площади земельного участка.

Правомерны ли действия органа архитектуры и градостроительства и комитета по земельным ресурсам и землеустройству? Какими правами обладает защиты своих интересов?

Ответ: Отказ считаю неправомерным, так как, земельный участок был предоставлен до введения Правил землепользования и застройки и до введения в действия градостроительного регламента. В соответствии со ст.422 Гражданского Кодекса Российской Федерации, договорные отношения, возникшие до вступления в действие правовых актов, обратной силы не имеют. вправе обратиться в суд.

Задача № 8.

Сельскохозяйственный кооператив передал в аренду промышленному предприятию 50 га пашни из состава принадлежащих ему земель для ведения подсобного хозяйства сроком на 10 лет. 80 га сельскохозяйственных угодий были внесены в качестве вклада в уставной капитал совместного предприятия, которое было создано для строительства и последующей эксплуатации туристического комплекса.

Ответ: Да, правомерно. На основании п. 5 ст. 22 ЗК РФ арендатор земельного участка вправе внести свои права и обязанности по договору аренды в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка. Согласно п. 6 ст. 22 ЗК РФ арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные ЗК РФ.
Таким образом, при соблюдении ограничений, установленных законодательством Российской Федерации , права аренды и субаренды земельных участков могут быть использованы для оплаты акций, распределяемых среди учредителей акционерного общества при его учреждении, а также оплаты долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью . Особенность арендных прав как вклада в уставный капитал хозяйственных обществ заключается в том, что права вносятся в виде вклада на определенный срок, который ограничен сроком договора аренды. При внесении учредителем в уставный капитал права аренды земельного участка к организации переходят как права, так и обязанности по договору аренды на определенный срок.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Задача №1

Гражданка П. в 1987 году купила списанный на дрова дом, о чем свидетельствует выданная ей квитанция. Она отремонтировала дом, в течение многих лет использовала прилегающий к дому земельный участок. В 1999 году она попыталась провести технический учет дом в БТИ, но ей было отказано в связи с отсутствием прав на земельный участок.

Имеет ли гражданка П. какие-либо права на участок, прилегающий к дому? Решите дело.

Решение:

Согласно ч. 1 ст. 234 Гражданского Кодекса РФ «лицо - гражданин или юридическое лицо - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность)». Пункт 1 ст. 234 ГК РФ определяет объект отношений как «недвижимое либо иное имущество». Согласно ст. 130, к недвижимым вещам относятся, кроме прочих, земельные участки. Они могут быть приобретены гражданами в порядке приобретательной давности. Однако часть первая ст. 234 ГК РФ четко устанавливает срок приобретательной давности для недвижимого имущества (15 лет), в связи с чем приобрести право собственности на земельный участок гражданка П. пока не может. Кроме длительности существования владения предъявляются еще 4 дополнительных требования: непрерывность владения, владение «вещью» как своей собственной, добросовестность владения.

задача гражданское лесное право

Задача № 2

В ходе осуществления государственного контроля за пользованием и охраной лесов органами государственной лесной охраны было выявлено следующее лесонарушение. ОАО «Иволга» осуществило незаконную порубку деревьев за пределами отведенной лесосеки в пределах 50-метровой полосы лесов 2-ой группы. Им было срублено 8 сосен и 2 березы.

Областное управление лесами обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ОАО неустойки за данное нарушение.

Какие нормы лесного законодательства были нарушены ОАО? В каком порядке осуществляется возмещение вреда, причиненного лесам? Как определяется размер вреда, подлежащего возмещению? Дайте определение незаконной порубки.

Решение:

Ст. 29 ч. 4 Лесного Кодекса РФ «запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок». Незаконной порубкой (ст. 260 УК РФ) признается любой способ отделения дерева, кустарника или лианы от корня (срубание, спиливание, корчевание и т.п.) без разрешения. Право на порубку дает лесорубочный билет (ордер), лесной билет. Незаконной признается порубка хотя бы и при наличие разрешения, но произведенная не на отведенном участке или за его границами, не в том количестве, не тех пород деревьев, кустарников и лиан, какие указаны в разрешении.

Ст. 100 Лесного Кодекса «Возмещение вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства. 1. Лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. 2. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации». Расчет размера причиненного лесам ущерба производится на основании Постановления Правительства РФ от 8 мая 2007 года № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

Список использованной литературы

1. Гражданский Кодекс РФ (с комментариями) от 30.11.2004 г. № 51-ФЗ

2. Постановление правительства РФ № 273 от 08.05.2007 г.

3. Лесной Кодекс РФ от 04.12.2006 г.

4. Уголовный Кодекс РФ

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Определение размера и способы компенсации морального вреда по гражданскому законодательству Российской Федерации и в зарубежных правопорядках. Досудебный и судебный порядок регулирования споров по возмещению морального вреда в отношении юридических лиц.

дипломная работа , добавлен 27.01.2016


Порядок определения размера материального и морального вреда в сфере производственных отношений, нормативно-законодательное обоснование данного процесса. Методика оценки степени вины застрахованного согласно законодательства Российской Федерации.

контрольная работа , добавлен 13.01.2012


Совершенствование законодательства Российской Федерации в развитии непосредственно военного законодательства в сфере возмещения вреда, причиненного личным правам военнослужащих в условиях чрезвычайного, военного положения либо в состоянии войны.

реферат , добавлен 25.01.2009


Понятие и разновидности недействительных сделок согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации. Описание реституции, возмещения стоимости имущества, взыскания в доход государства как основных юридических последствий признания сделки неправомерной.

реферат , добавлен 06.03.2011


Понятие и общая характеристика обязательства, возникающего вследствие причинения вреда, его основания и условия. Правоотношения по возмещению вреда (стороны) между потерпевшим и причинителем. Определение размера возмещения вреда, причиненного жизни.

курсовая работа , добавлен 07.09.2012


Защита личных прав и законных интересов военнослужащих. История становления института возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих. Функции, порядок, основания и условия возмещения вреда. Размер, объем и характера возмещения.

дипломная работа , добавлен 28.03.2011


Легальное определение недвижимости по Гражданскому кодексу Российской Федерации, его основные признаки: предмет материального мира; индивидуально-определенное и незаменимое имущество, обладающее прочной связью с землей. Правовой режим земельных участков.

курсовая работа , добавлен 19.07.2012


Решение задач по гражданскому и уголовному праву России. Вопросы регулирования аренды в Гражданском кодексе России. Порядок возмещения вреда, причиненного предприятию его работником при исполнении трудовых обязанностей. Признаки состава преступления.

контрольная работа , добавлен 09.02.2010


Понятие залога как способа обеспечения обязательства. Каковы правила взыскания морального вреда (иски, компенсации). Принципы исполнения обязательства. Задача на определение нарушения трудового законодательства. Определение ненормированного рабочего дня.

контрольная работа , добавлен 20.12.2010


Описание основных теорий происхождения государства, их признаки и положения. Наследование отдельных видов имущества согласно Гражданскому Кодексу Российской Федерации. Наследование прав, связанных с участием в хозяйственных объединениях любого типа.

24 Ноября 2017, 10:48 , вопрос №1484898 Александр , г. Волгоград

600 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Ответы юристов (8 )

При этом, правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений, также регулируются соответствующими нормативными муниципальными правовыми актами.

На примере г. Волгограда, это:

ВОЛГОГРАДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории Волгограда

1.3. Настоящие Правила действуют на всей территории Волгограда и являются обязательными для исполнения юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

1.4. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом;

зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории;

зеленый фонд города - совокупность зеленых насаждений различного вида в границах Волгограда;

повреждение зеленых насаждений - причинение вреда наземной части растений, а также их корневой системе, не влекущее прекращение роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, ствола, кроны, корневой системы деревьев, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда зеленым насаждениям;

4.1. Физические и юридические лица обязаны обеспечивать сохранность зеленых насаждений в соответствии с настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

4.4. Лица, указанные в пункте 4.3 настоящего раздела, обязаны:

обеспечить сохранность зеленых насаждений;

производить снос и (или) пересадку зеленых насаждений в порядке, установленном настоящими Правилами;

4.5. На территории Волгограда запрещается:

повреждать или уничтожать зеленые насаждения, газоны, цветочные клумбы;

8. Снос и (или) пересадка зеленых насаждений

8.2. Снос и (или) пересадка зеленых насаждений осуществляются исключительно на основании порубочного билета и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений, выдаваемого администрацией района Волгограда по месту произрастания зеленых насаждений, подлежащих сносу и (или) пересадке.

Следовательно

рубил деревце возле заброшенного дома в деревне по дороге в город,

данные действия имеют признаки правонарушения, если дерево находилось на территории общего пользования населенного пункта, т.е. за пределами частной территории заброшенного домовладения

второй якобы приобрел ель у неизвестного лица на вокзале, когда выходил из электрички,

Если ель действительно была им приобретена у другого лица и его вина в незаконной вырубке не будет доказана, то он своими действиями заключающимися в покупке ели не совершал правонарушения.

третья вырастила ель у себя возле частного дома и несла ее к дочери на праздник,

Эти действия не имеют признаков правонарушения, если вырубка дерева не происходила на муниципальной территории общего пользования, где она запрещена без разрешения муниципальных органов местного самоуправления, а на территории ее частного домовладения.

Если же дерево росло за пределами территории ее частного домовладения, в этом случае данные действия имеют признаки правонарушения, т.е. территория в такой ситуации уже является муниципальной общего пользования, где без разрешения в определенных случаях выданного муниципальным органом местного самоуправления, вырубка запрещена.

а четвертый срубил ель в городском дендрарии, где он же ее и посадил восемь лет назад

Эти действия в любом случае являются правонарушением, т.к. на территории общего пользования муниципалитетов, запрещено повреждать или уничтожать зеленые насаждения.

Между тем, в связи с давностью лет, он не может быть подвергнут ответственности.

КоАП РФ Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности

1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерациив области охраны окружающей среды и природопользования

Из чего следует, что при наличии доказательств их вины, ответственность могут понести тот, кто рубил деревце возле заброшенного дома в деревне по дороге в город, вырастившая ель у себя возле частного дома и несла ее к дочери на праздник - в случае если дерево росло за пределами ее частной территории и срубивший ель в городском дендрарии.

Статья 2.2 КоАП РФ:

1. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

2. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Разъяснения Верховного Суда

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. N 21 г. Москва «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»

15. Предметом преступлений, предусмотренных статьями 260 и 261 УК РФ, являются лесные насаждения, то есть деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах, а также деревья, кустарники и лианы, произрастающие вне лесов (например, насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города деревья, насаждения в полосах отвода железнодорожных магистралей и автомобильных дорог или каналов). При этом не имеет значения, высажены ли лесные насаждения или не отнесенные к лесным насаждениям деревья, кустарники, лианы искусственно либо они произросли без целенаправленных усилий человека.

Не относятся к предмету указанных преступлений, в частности, деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения (за исключением лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений), на приусадебных земельных участках, на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, в лесопитомниках, питомниках плодовых, ягодных, декоративных и иных культур, а также ветровальные, буреломные, сухостойные деревья, если иное не предусмотрено специальными нормативными правовыми актами. Рубка указанных насаждений, а равно их уничтожение или повреждение при наличии к тому предусмотренных законом оснований могут быть квалифицированы как хищение либо уничтожение или повреждение имущества.

Приобретение ели не является наказуемым экологическим правонарушением или преступлением.

Вырубка елей возле частных домов, предположительно на землях для ИЖС или ЛПХ незаконна, административная ответственность предусматривается нормами региона за нарушение Правил благоустройства.

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

КОДЕКС

Статья 8.7. Нарушение правил благоустройства территорий поселений

Нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений -влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Пример решения суда в подтверждение

Если же вырубка была на землях общего пользования, то также штраф по региональному закону

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

КОДЕКС ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Статья 6.1. Повреждение и (или) уничтожение зеленых насаждений на территориях общего пользования в населенных пунктах

1. Повреждение и (или) уничтожение зеленых насаждений на территориях общего пользования в населенных пунктах - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

С уважением! Г.А. Кураев

юрист, г. Новосибирск

Общаться в чате

0 0

В Костромской области в глухом лесу, недалеко небольшого городка Чухлома находился старый мрачный заброшенный дом. Издалека он напоминал декорацию к фильмам ужасов. После каждой зимы казалось, что дом вот-вот развалится. Но, к счастью, появился бизнесмен, который выкупил этот участок. Он не просто не снес полусгнившую постройку, а сделал нечто удивительное.

Заброшенный дом в Чухломе Костромской области.

Мартьян Сазонов со своей молодой супругой, родственниками и соседями на фоне собственного дома.

Этот старинный дом был построен состоятельным крестьянином Мартьяном Сазоновичем Сазоновым в конце XIX века. Жилье стало свадебным подарком для его второй жены Екатерины Алексеевны Сазоновой (в девичестве Добровольской), которая была моложе мужа на 30 лет. Частично при строительстве дома использовали проект известного архитектора Ивана Павловича Ропета, опубликованный в журнале «Мотивы русского искусства». Ропета называли автором «псевдорусского стиля». Его дома напоминали терема.

Иллюстрация с проектом дома из журнала «Мотивы русского искусства».

После революции Сазонов с семьей покинул роскошный дом, вывезя всю мебель. В 1943 году советская власть разместила внутри постройки почту, фельдшерский пункт и библиотеку. В 1950-е на террасе выбили стекла, а в 1960-х потекла крыша здания. Сначала хотели даже перекрыть ее железом, но слишком уж гнилым оказался чердак. Еще спустя десятилетие деревня вымерла, а дом оказался никому не нужным.

За 100 лет без присмотра почти половина дома сгнила.

В 2009 году группа энтузиастов взялась за восстановление дома своими усилиями, но потом они поняли, что у них попросту не хватит средств. Тогда один из участников Андрей Павличенков выкупил терем у сельсовета и вложил в его реставрацию собственные деньги.

Так выглядел дом в начале ХХ века.

Дом Сазонова, отреставрированный в 2016 году.

Дом находился настолько в плачевном состоянии, что пришлось разобрать и заменить 40 процентов сгнивших бревен. Параллельно к этому месту была проведена вода, электричество, дорога. Открытие восстановленного памятника русского зодчества состоялось в 2016 году. Владелец дома надеется, что этот дом-терем в Чухломе вскоре станет популярной туристической достопримечательностью.

В Госдуму поступил законопроект №483530-7 «О внесении изменений в статьи 346-43 и 346-45 части 2-й Налогового кодекса Российской Федерации», обязывающий владельцев личных подсобных хозяйств (ЛПХ) платить налог с продажи излишков продукции.

Но чтобы это узаконить, в перечень предпринимательской деятельности, где применяется патентная система налогообложения, придется внести растениеводство и животноводство, и это сейчас активно обсуждается в Минсельхозе и правительстве.

Новость оказалась очень неприятной не только для бывших фермеров, которые перевели свои КФХ в ЛПХ, чтобы избежать бюрократизма, сопровождавшего их работу, но и для большинства сельских жителей, у кого приусадебные участки оформлены как ЛПХ. В случае принятия закона, если кто-то из них, не имея патента, продаст ведро своих яблок или картошки, он тут же попадет под ответственность за незаконное предпринимательство.

Сегодня значительная часть сельского населения, существующего на пенсию, «подрабатывает» на рынках, торгуя овощами с грядки, собственными ягодами, яблоками… Пока им это позволяет Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве», по которому деятельность ЛПХ, независимо от объемов произведенной в нем продукции, считается некоммерческой. Реализация излишков тоже не относится к предпринимательству, а потому, по пункту 13 ст. 217 Налогового кодекса, освобождается от налогообложения и не требует перечислений ни в какие фонды. Благодать, которая может скоро закончиться.

Благими намерениями…

Для чего вдруг потребовалось вносить в Налоговый кодекс эти изменения? В пояснительной записке сказано: «За 10 последних лет, как показала Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года, - существует довольно многочисленная группа личных подсобных хозяйств (ЛПХ), ведущих, по сути, предпринимательскую деятельность, но не зарегистрированных ни в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства, ни в качестве индивидуального предпринимателя…»

Вот она, утечка капитала мимо бюджета! Правда, тут авторы закона оговорились, что все их предложения сводятся к тому, чтобы поприжать лиц, чей доход систематичен, то есть часть или большая часть продукции ЛПХ регулярно продается.

Еще один предлагаемый критерий - партнеры по сделкам должны быть ИП или организацией. В итоге регулярно фиксируемые продажи через личный расчетный счет, расчеты через онлайн-банкинг, зачисление на счет наличных средств через банкоматы или переводом с другого счета теперь будут жестко контролироваться налоговиками. И чтобы не вступать с ними в конфликт, придется купить патент, стоимость которого рассчитают - взяв за основу ваш возможный годовой доход.

И много ли у нас личных подсобных хозяйств, которые такой патент приобретут? Единицы, имеющие свои торговые точки на рынке выходного дня в Смоленске, на ул. Тенишевой. Им действительно деваться некуда. Остальные же вряд ли станут перечислять свои «кровные» государству.

Я пока категорически против этих нововведений, - говорит хозяйка ЛПХ Елена Торочкина. - Коснутся они практически всего сельского населения области. Теперь что получается: пенсионеры со своих огородов ничего без патента и кассового аппарата продать не смогут? Тогда они решат просто забросить свои большие огороды и превратятся из маленьких сельхозтоваропроизводителей и самозанятых граждан в деревенских люмпенов. Я веду свое хозяйство, поставляю людям качественную продукцию, которая фиксируется в системе «Меркурий», закупаю корма, плачу за ветеринарное обслуживание. Только 4 тыс. руб. в месяц уходит на предубойный осмотр птицы и клеймение тушек. Только что 7 тыс. руб. отдала за привоз стружки на подстилку, чтобы птица жила в чистоте. А ведь и эти затраты при сегодняшних ценах на бензин не так-то легко «отбить». Считаю, что при существующей сегодня стоимости энергоресурсов государство должно не брать деньги с селян, а полностью дотировать всю выращенную продукцию. Если такой законопроект примут, то продержимся мы еще с полгода, а потом придется искать работу в городе, - говорит Елена.

Ни город, ни село

Если взять за основу данные официальной статистики, то в 2015 году на территории области числилось 116 тыс. ЛПХ. В середине 2018-го - 115 тыс. Из них большинство – обычные подворья, для которых ведение личного подсобного хозяйства - всего лишь вид разрешенного использования земли. И до недавнего времени многие владельцы этих земель такое ЛПХ действительно вели, не вдаваясь ни в какой бизнес. Но при этом в 2005 году именно ЛПХ лидировали в поставках на мясо скота и птицы, занимая 66% от всего объема, сдаваемого всеми хозяйствами области. Нынче их доля сократилась до 15%.

В том же году частники давали 51% от всего объема надоенного молока, к концу 2017-го едва набралось 36%. Статистика говорит о том, что количество коров, быков, овец у населения за эти годы убавилось. Сегодня оно составляет 12,5 тыс. голов КРС, 10 тыс. из которых - коровы. Еще на подворьях имеется 10,6 тыс. свиней, 22,1 тыс. овец и коз и 700 лошадей. Негусто, поэтому уже сегодня частника, надаивающего в день ведро молока, на базаре не поймаешь. Клиенты сами приедут к нему за продуктом, да еще за неделю в очередь на парное молоко запишутся.

А в целом сами крестьяне уже ходят в магазин за картошкой. Зачем ее растить, если из Египта привезут готовую? То же и с морковью, со свеклой.

В 2012 году я купила четыре козы и породистого козла. Отдала большие деньги и четыре года работала на то, чтобы их вырастить. Только на пятый год начала понемногу торговать молоком, - делится опытом выведения личного подсобного хозяйства Лариса Лучкова. - Но надо было выращивать появившихся козлят и получать какие-то деньги, чтобы содержать животных. Для этого завела корову, с ее помощью начала выпаивать козлят. Одной коровы оказалось мало, завела вторую, айширской породы. Теперь вопрос с выпаиванием козлят решен, зато встала проблема, как прокормить буренок? Нынче вот заняла денег и отдала 80 тыс. руб. за сено. Буду зиму работать, чтобы вернуть долги. Трудно решается вопрос и с утилизацией навоза. Продать его практически невозможно, приходится вывозить. Для этого нанимала «КамАЗ» за 10 тыс. руб. То, что не вывезла, кое-как раздала соседям. Подорожали и ветеринарные услуги. Раньше, чтобы продать молоко на рынке, я платила 760 руб. в месяц за анализы. Теперь же надо каждую неделю ставить в лаборатории пробы продукции рублей на 400, а потом заплатить за справку еще 150. Итого около 500 руб. в неделю, или порядка 2 тыс. руб. в месяц.

А теперь мою деятельность приравняют к предпринимательской, заставят платить налоги, покупать патент, кассовый аппарат… Где взять на это средства, если я и так балансирую между рентабельностью и нерентабельностью? - спрашивает Лариса.

Люди просят очень осторожно подходить к принятию этого законопроекта. И продумать все возможные положительные и отрицательные последствия.